Edullinen omistus Mongoliassa: tie eteenpäin

Hyödyllisen omistamisen läpinäkyvyys (BOT) on tärkeä luottamuksen rakentamiseen kaivannaisteollisuuden ja jopa maan koko talouden eheyteen. Kansainvälisten sijoittajien, rahoittajien ja kansalaisten vaatimukset kaivannaistoiminnan lopullisen omistajuuden ja hyötyjen avoimuuden lisäämisestä kasvavat. Samaan aikaan yhä useammat hallitukset ympäri maailmaa pyrkivät hillitsemään veronkiertoa, korruptiota ja rahanpesua.

Mongolian, koska se kilpailee edelleen muiden maiden kanssa houkutellakseen investointeja ja rahoitusta kaivossektorilleen, on täytettävä kaivannaissektorinsa avoimuutta koskevat odotukset. Se on jo lisännyt tosiasiallisen omistajan (BO) käsitteen lainsäädäntöönsä osana rahanpesun vastaista lainsäädäntöä. Toteutus kuitenkin puuttuu, koska monet BOT-prosessin osat ovat kesken.

Leveraging Transparency to Reduce Corruption (LTRC) -projekti, The Brookings Institutionin Governance Studies -ohjelman ja Results for Development's Accountability and Citizen Engagement -käytännön johtama maailmanlaajuinen toimintatutkimusaloite, pyrkii tunnistamaan ja rakentamaan edellytykset tehokkaalle tosiasiallisen omistajuuden ekosysteemille Mongoliassa. . Marraskuussa 2020 järjestetyssä pyöreän pöydän kokouksessa Mongolian kansalaisyhteiskunnan, hallituksen ja kansainvälisten järjestöjen sidosryhmien kanssa nousi esiin useita tutkimuksen painopisteitä, mukaan lukien tarve tarkistaa BOT:ta ja rekisterissä olevien tietojen toimittamista koskevaa lainsäädäntökehystä.



Tässä raportissa, jonka otsikko on Beneficial Ownership in Mongolia: A Way Forward , analysoidaan vireillä olevaa BO-ohjelmaa ja suositeltua polkua sen toteuttamiseksi Mongolian kaivosalalla. Siinä esitetään selkeitä suosituksia toimista, joihin Mongolian hallitus, parlamentaarikot, kansalaisyhteiskunta ja liike-elämän sidosryhmät voivat ryhtyä parantaakseen BO-tietojen keräämistä, säilyttämistä, todentamista ja julkistamista. Se perustuu Mongolian BO-lainsäädännön ja -mekanismien jäsenneltyyn ja täsmälliseen tarkasteluun sekä Mongolian hallituksen virkamiesten, kansalaisyhteiskunnan edustajien ja kansainvälisten sidosryhmien syvällisiin haastatteluihin.

Raportti sisältää seuraavat osat:

  • Arvio BO-tilanteesta Mongoliassa ja valtion omaisuusrekisteri
  • Kuvaus BO:n kansainvälisestä arkkitehtuurista
  • Sidosryhmien kartoitus ja osallistuminen
  • Eroanalyysi Mongolian nykytilanteesta suhteessa parhaisiin kansainvälisiin käytäntöihin
  • Suositukset ja seuraavat vaiheet

Lataa koko raportti englanniksi tästä; Mongoliankielinen versio on saatavilla täältä.


Tietoja kehitystyön tuloksista

Results for Development (R4D) on johtava voittoa tavoittelematon globaali kehityskumppani. R4D tekee yhteistyötä muutosagenttien – hallitusten, kansalaisyhteiskunnan ja innovaattorien – kanssa ympäri maailmaa luodakseen vahvoja järjestelmiä, jotka tukevat terveitä, koulutettuja ihmisiä. R4D yhdistää maailmanlaajuisen terveyden, koulutuksen ja ravitsemuksen asiantuntemuksen analyyttiseen tarkkuuteen, käytännön tukeen päätöksenteolle ja toimeenpanolle sekä pääsyn vertaisongelmanratkaisuverkostoihin.

Tietoja Brookings Institutionista

Brookings Institution on voittoa tavoittelematon organisaatio, joka on omistautunut riippumattomaan tutkimukseen ja poliittisiin ratkaisuihin. Sen tehtävänä on tehdä laadukasta, riippumatonta tutkimusta ja antaa sen pohjalta innovatiivisia, käytännönläheisiä suosituksia päättäjille ja suurelle yleisölle. Minkä tahansa Brookings-julkaisun päätelmät ja suositukset ovat yksinomaan sen kirjoittajien johtopäätöksiä ja suosituksia, eivätkä ne heijasta laitoksen, sen johdon tai muiden tutkijoiden näkemyksiä. Tämä julkaisu perustuu pääasiassa BHP-säätiön rahoittamaan tutkimukseen. Tämän raportin havainnot, tulkinnat ja johtopäätökset ovat tekijöiden omia eivätkä välttämättä heijasta BHP-säätiön tai muiden lahjoittajien kantoja tai politiikkaa. Brookings ymmärtää, että sen tarjoama arvo perustuu sen ehdottomaan sitoutumiseen laatuun, riippumattomuuteen ja vaikuttavuuteen. Sen avunantajien tukemat toimet heijastavat tätä sitoumusta.