Cross salmi -palvelusopimuksen taloustiede

Joidenkin tarkkailijoiden mukaan 30. maaliskuuta 2014 500 000 taiwanilaista kokoontuivat mielenosoitukseen kiistanalaisen Cross-Strait Services Trade Agreement -sopimuksen (CSSTA) hätäistä ratifiointia vastaan. Mielenosoitus oli huipentuma hiljattain tehty 24 päivää kestänyt opiskelijoiden johtama istuma-mielenosoitus Taiwanin lakiasiain juanissa (LY). Jotkut pitivät protestin perusteita uskottavana ja toiset eivät; Siitä huolimatta järkevä ratkaisu on löydettävä ennen kuin ei-toivotut seuraukset ja uusiutuvat epävarmuustekijät Taiwanin välisissä suhteissa tulevat voimaan.

CSSTA avaa valitut palvelusektorin markkinat Taiwanissa Manner-Kiinan investoinneille ja päinvastoin Cross-Strait Economic Cooperation Framework sopimuksen (ECFA) puitteissa. Sen tavoitteena on virallistaa nykyiset liiketoimintakäytännöt ja poistaa Taiwanin ja Kiinan väliset kaupan rajoitukset. Kiina avaisi yhteensä 80 markkinasegmenttiä, kun taas Taiwan vapauttaisi 64 toimialaa. Pienempänä taloudena Taiwanin odotetaan hyötyvän enemmän Kiinan suuremmista markkinoista. Monet tarkkailijat ovat ennustaneet, että Taiwanin rahoitus- ja vähittäiskauppa-alat, jotka yhdessä muodostavat noin 25 prosenttia Taiwanin bruttokansantuotteesta (BKT), nousisivat ensisijaisiksi edunsaajiksi. Esimerkiksi taiwanilaiset arvopaperiyritykset olisivat oikeutettuja täysin lisensoituun toimintaan Kiinassa ja enintään 51 prosentin sijoitusosuudella koko hankkeesta. Taiwanilaiset pankit voisivat tarjota laajennetun Renminbi (RMB) -palvelualustan ja avata sivukonttoreita Kiinan Fujianin maakunnassa.

Kaupan vapauttaminen mahdollistaa rakenteelliset uudistukset ja resurssien järkevämmän jaon, mutta laajemman markkinoiden avaamisen lisäksi CSSTA ei ole vailla taloudellisia puutteita. Se edistää erityisesti epäsymmetristä kilpailua, heijastaa riittämättömästi palveluntarjoajien suhteellisia etuja eikä koske mahdollisesti syrjäytyneitä ryhmiä.



Taiwanin palvelusektori tuottaa lähes 70 prosenttia bruttokansantuotteestaan . Se koostuu pääasiassa pienistä ja keskisuurista yrityksistä (pk-yrityksistä). Tämä on jyrkässä ristiriidassa niiden kiinalaisten vastineiden kanssa, jotka ovat yleensä suurempia, paremmin rahoitettuja valtion omistamia yrityksiä (SOE). Esimerkiksi The Boston Consulting Group arvosti Kiinan kokonaismatkailumarkkinoita vuonna 2010 158,6 miljardia dollaria , jonka jakaa pääasiassa kolme kiinalaista valtionyhtiötä ja niiden tytäryhtiöitä oligopolialalla. Sen sijaan kilpailussa on yli 3 000 yritystä 744 miljoonan dollarin matkamarkkinat Taiwanissa. Tämä mittakaavaero uhkaa asettaa taiwanilaiset pk-yritykset epäedulliseen kilpailuasemaan.

Muut kotimaiset esteet säilyvät CSSTA:n käyttöönoton jälkeen. Sähköisen kaupankäynnin osalta taiwanilaisten portaalien, kuten Yahoo/Kimo ja PChome, pääsy Kiinaan on edelleen kielletty. Jotkut kiinalaiset yritykset, kuten Taobao.com, toimivat jo Taiwanissa ilman vastaavia markkinarajoituksia. Myös paikalliset kiinalaiset kylpylät ja kampaamot ovat tasaveron järjestelmän alaisia, kun taas taiwanilaiset tulokkaat voivat kohdata korkeampia toimintakuluja ja siten heikentynyttä kilpailukykyä Kiinan progressiivisen tuloveromekanismin vuoksi ulkopuolisille sijoittajille.

Chung-Hua Institute for Economic Research, Taiwanin hallituksen poliittinen instituutti, on ennustanut, että CSSTA lisää Taiwanin BKT:n kasvua 0,025-0,034 prosenttia. Tutkimus viittaa siihen, että muutamat kohdennetut edunsaajat antaisivat suurimman taloudellisen panoksen. Monet palveluntarjoajat ovat keskittyneet alemman esteen toimialoihin, kuten pesuloihin ja painotaloihin, ja he väistämättä kokisivat lisääntyvän kilpailun vaikutukset. Ei ole selvää, tarjoaako CSSTA kaupan sopeuttamisapua, tarjoaako lisäaikaa iskun vaimentamiseen vai suunnitteleeko se suunnitelmia vastatakseen uusiin markkinoiden haasteisiin.

Muut sidosryhmät ovat työntekijät. Taiwanin palvelusektori työllistää lähes 60 prosenttia sen työvoimasta. CSSTA voisi mahdollisesti vaikuttaa noin 2,85 miljoonan ihmisen toimeentuloon . Kun vuoden 2013 keskimääräinen reaalipalkka supistui 16 vuoden takaiselle tasolle, noin US$14 400 vuonna 1997 dollaria , vähemmän koulutetut työntekijät vähemmän kilpailukykyisillä aloilla ovat jo vaarassa. Nuoremmat työntekijät voivat kärsiä suuresti, koska monet heistä kokevat ammatillisen liikkuvuuden puutetta ja pysähdyksissä lähtötason palkoissa. noin 38 prosenttia alle normaalin .

Näitä huolia pahensivat hallitsevan Kiinan kansallispuolueen (KMT) viimeaikaiset toimet. Viime kesänä, julkisen painostuksen alaisena, KMT suostui kahden puolueen, rivi riviltä CSSTA:n lainsäädäntötarkistukseen. Maaliskuussa pidetyssä valiokunnan kuulemisessa KMT kuitenkin päätti ohittaa demokraattiset menettelyt ja yritti pakottaa CSSTA:n hyväksymään oppositiopuolueen (DPP) umpikujaan joutuneen.

Luopumalla sitoumuksestaan ​​KMT suututti yhä tyytymättömämmän väestön. Palattuaan valtaan vuonna 2008 KMT on kamppaillut tuottaakseen talouskasvua ja toteuttaakseen menestyksekkäästi poliittisia direktiivejä. Kotimaisten jännitteiden ja Taiwanin välisten suhteiden luontaisen herkkyyden yhdistelmä synnyttää lisääntynyttä julkista epäluottamusta, mikä kasvattaa KMT:n hallinnon uskottavuuskuilua. Useita viimeaikaiset gallupit on näyttänyt kohtaan johdonmukainen enemmistö Vastaajista ei vain tue protestia, vaan vaatii myös suurempaa kansalais- ja lainsäädännöllistä valvontaa neuvotteluprosesseihin varmistaakseen, että tulevat sopimukset Kiinan kanssa perustuvat tasa-arvoisiin ja arvokkaisiin ehdoin.

Kuten vanha kiinalainen sanonta kuuluu, vaaralliset olosuhteet ovat keino tarttua mahdollisuuksiin. Koska mielenosoitus on päättynyt rauhanomaisesti, molempien osapuolten puoluejohtajien tulisi ottaa huomioon julkisuus ja korjata CSSTA:n puutteet pyrkimällä yhteisesti löytämään rakentava tapa edetä. Erityisesti KMT:n hallinnon on pohdittava mielenosoittajien esittämiä kysymyksiä vakavasti ja ryhdyttävä uskottaviin toimiin palauttaakseen yleisön luottamuksen ja hallituksen vastuun. DPP:n on omalta osaltaan osoitettava kykynsä osallistua vastuullisesti kauppasopimusten käsittelyyn, jos sitä halutaan pitää elinkelpoisena kilpailijana ja kunnioittavana kansainvälisenä kumppanina Taiwanin vuosien 2014 ja 2016 vaalisyklissä.

Tämä tie eteenpäin on välttämätön Taiwanin tärkeimmän kauppakumppanin Kiinaan liittyvän liiketoiminnan epävarmuuden vähentämiseksi ja perustana tuleville Taiwanin välisille neuvotteluille. Se toimisi myös tärkeänä signaalina muille maille arvioidessaan Taiwania mahdollisena kauppakumppanina.

Maaliskuun ralli ei osoittanut, että taiwanilaiset olisivat kaupan vastustajia, vaan pikemminkin sitä, että he ovat varovaisia ​​suljettujen ovien neuvotteluista sekä liiallisesta yhdestä markkinasta riippuvuudesta ja siitä johtuvasta systemaattisesta riskistä. Tällaisia ​​huolia voitaisiin lievittää avoimella ja johdonmukaisella viestinnällä ihmisten kanssa. Lisäksi pyrkimykset lisätä Taiwanin kauppasuhteiden monimuotoisuutta sekä Yhdysvaltojen ja Taiwanin välisen kaupan ja investointien puitesopimuksen (TIFA) että mahdollisen liittymisen kautta Trans-Pacific Partnershipiin (TPP) olisivat merkittävä edistysaskel.

Tämä artikkeli ilmestyi alun perin vuonna Diplomaatti