Ensivaikutelma: presidentit, nimitykset ja siirtymäkausi

Presidenttijärjestelmämme omituinen tuote on se, että vaikka äänestäjät antavat äänensä vain kahdelle henkilölle, se itse asiassa valitsee satoja henkilöitä hallitsemaan. Valitun presidentin on nopeasti rakennettava hänen näkemystään heijastava yksityishenkilöhallinto. Tätä hallinnon rakentamista on kutsuttu ainutlaatuiseksi amerikkalaiseksi yritykseksi. Useimmissa demokratioissa tulevan hallituksen palaset ovat jo paikoillaan, kun varjohallituksen jäsenet ottavat paikkansa uuden johtajan rinnalle. Juuri Yhdysvaltojen muodottomuus, sanoo New York Times, tekee valitun presidentin tehtävästä yhtä aikaa jännittävän ja pelottavan.

Sisällä oleville, totesi Martin Anderson, joka on käynyt siellä kahdesti, se on herkullisen kaaoksen aikaa. Ulkopuolisille pankkikelpoista tietoa on vaikea saada. Ne, jotka tietävät, eivät puhu, sanoi sisäpiiriläinen Edwin Meese vuoden 1980 siirtymävaiheessa, ja ne, jotka puhuvat, eivät tiedä. Se on monimutkaista liiketoimintaa, jota harjoitetaan suurelta osin suljettujen ovien takana.

Kansallisille lehdistöjoukoille toimittajat, jotka muokkaavat kollektiivista arvioamme siitä, millaisen presidentin me tulemme saamaan, tiivistyvät pääasiassa yksinkertaiseen tarinaan ihmisistä. Kuka on mukana? Kuka on poissa? Ja ketkä ovat ins? Miksi heidät valittiin? Ketä he edustavat? Ovatko he päteviä? Kiistanalainen? Ja miksi presidentin Valkoisen talon tiimin ja kabinetin kokoaminen kesti niin kauan?



Näin ollen kunkin puheenjohtajakauden ensimmäinen menestys ja pysyvä vaikutelma määräytyy pitkälti noin 30 henkilön valinnasta, jotka on valittu kiireessä vaalien ja virkaanastumisen välisen lyhyen ajanjakson aikana. Näihin kuuluvat 14 toimeenpanoosaston sihteerit: valtio, valtiovarainministeriö, puolustus, oikeus, sisäasiat, maatalous, kauppa, työvoima, terveys- ja henkilöstöpalvelut, asuminen ja kaupunkikehitys, liikenne, energia, koulutus ja veteraaniasiat.

kuvaile yksi syy siihen, että terveydenhuoltojärjestelmien vaatimukset ovat lisääntyneet viime vuosina?

Kongressin lait myöntävät hallituksen arvon Yhdysvaltain kaupan edustajalle ja huumetsaarille. Presidentti täyttää loput kabinettinsa parhaaksi katsomallaan tavalla. Esimerkiksi presidentti Clintonin toisen kauden tiimiin kuuluu ympäristönsuojeluviraston päällikkö, hallinto- ja budjettiviraston johtaja, Central Intelligence Agencyn johtaja, Yhdysvaltain edustaja YK:ssa, pienyrityshallinnon johtaja, Federal Emergency Management Agency, talousneuvojien neuvoston puheenjohtaja ja Valkoisen talon esikuntapäällikkö. Huomionarvoisia ovat myös muut Valkoisen talon henkilökunnan huippujäsenet, kuten kansallisen turvallisuuden neuvonantaja, Valkoisen talon neuvonantaja, lehdistösihteeri ja ensisijaiset talous- ja sisäpolitiikan avustajat. Arvioitaessa presidentin kykyä päästä nopeaan ja suotuisaan alkuun, nämä nimitetyt ovat antaneet kasvot hallinnolle.

Paradoksaalisesti nämä korkean profiilin nimitykset ovat helpoimpia presidentin koskaan tekemiä. Suurin osa valituista miehistä ja naisista on hänen henkilökohtaisesti tuntemiaan. Jotkut ovat hänen läheisimpiä ystäviään. Jotkut ovat juuri saaneet päätökseen hänen kampanjansa. Kaikilla on maine, joka on helppo tarkistaa. Lisäksi historialliset tiedot (toisin kuin anekdootti) osoittavat, että presidentille on annettu huomattavaa liikkumavaraa yleisöltä, lehdistöltä ja jopa senaatilta. Silti henkilöstövirheet, joskus vakavat virheet, ovat vaivanneet toimitusjohtajia jo ennen kuin he todella astuvat virkaan.

voiko reaalikorko olla negatiivinen

Tämä essee tiivistää ensin kokemukset viidestä viimeisimmästä ensimmäisen kauden siirtymäkaudesta: Richard Nixon (1968-69), Jimmy Carter (1976-77), Ronald Reagan (1980-81), George Bush (1988-89) ja Bill Clinton (1992-93). Edellisten presidenttien virheet ja saavutukset antavat tuleville hallituksille etenemissuunnitelman onnistuneiden siirtymien loppuunsaattamiseen. Aiemmista tapahtumista voidaan ottaa oppia. Näitä opetuksia tulee ottaa huomioon siirtymävaiheen varhaisessa vaiheessa, jos presidentit haluavat välttää syytökset ajautumisesta ja säilyttää omien viestiensä hallinnan.

Viiden viimeisimmän presidentin siirtymäkausia analysoitaessa voidaan vetää kahdeksan olennaista opetusta.

He ovat:

OLE VALMIINA. Vaaleja edeltävä siirtymäsuunnittelu on välttämätöntä.
TOIMI NOPEASTI. Pyydä Valkoisen talon avainhenkilökuntasi paikalla kiitospäivänä ja hallitussihteerisi ilmoittamaan jouluun mennessä.
ASETTAA VALKOINEN TALO ENSIN. Valitse Valkoisen talon tiimisi ennen kuin valitset kabinetin.
Ajattele RYPPIÄ. Valitse nimitetyt henkilöt tiimiksi.
LÄHETÄ VIESTI. Tekemäsi tapaamiset lähettävät viestin hallinnon prioriteeteista.
VALITSE DEMOGRAFISET TAVOITTEET. Mieti, miltä haluat hallintosi näyttävän.
RUOKKAA PEDOA. Anna lehdistöjoukoille jotain peitettävää.
SMILE AND GROVEL. Käsittele senaattoreita varoen. Heidän on vahvistettava valintasi.