Free Trade Game Changer

Seuraavien neljän vuoden aikana presidentti Obaman pitäisi puolustaa voimakkaasti kunnianhimoisia vapaakauppasopimuksia Aasian ja Euroopan kumppaneidemme kanssa. Mireya Solís ja Justin Vaïsse kirjoittivat tämän muistion presidentti Obamalle osana Big Bets and Black Swans: Presidential Briefing Book .

  • Pystyykö presidentti Obama voittamaan vapaakauppasopimusten kannatuksen eroosion kongressissa ja amerikkalaisten keskuudessa?
  • Miten Kiina suhtautuu Trans-Pacific-kumppanuuteen?
  • Mitä hyötyä on uudesta vapaakauppasopimuksesta Euroopan unionin kanssa?


Lataa muistio

(pdf) |

Lataa presidentin tiedotuskirja

(pdf)


VASTUU: Presidentti Obama



LÄHTÄJÄ: Mireya Solís ja Justin Vaïsse

Vapaakauppasopimusten (FTA) tavoitteleminen ja allekirjoittaminen sekä Aasian ja Tyynenmeren alueen että Euroopan kanssa toisen hallintokautenne aikana tuottaa huomattavia taloudellisia ja poliittisia etuja. Maailmankaupan odotetaan pysähtyneen vain 2,5 prosentin kasvuun vuonna 2012, kun se vuonna 2010 oli 13,8 prosenttia. Protektionismi on nousussa kaikkialla, erityisesti tullien ulkopuolisten esteiden muodossa. Dohan kierros on käytännössä kuollut. Samaan aikaan Yhdysvaltojen ja Euroopan on vauhditettava talouksiaan turvautumatta finanssimenoihin. Lisäksi Yhdysvaltojen on luotava laajempi ja syvempi taloudellinen läsnäolo Aasiassa, maailman dynaamisimmalla talousalueella. Sekä Trans-Pacific Partnership (TPP) että Trans-Atlantic Free Trade Agreement (TAFTA) on realistisin tapa saada USA:n taloudellinen johtajuus takaisin ja edistyä kohti lupaamaasi tavoitettasi kaksinkertaistaa Yhdysvaltojen vienti. Lisäksi sekä TPP- että TAFTA-sopimuksen allekirjoittamisella olisi syvät strategiset seuraukset. Molemmat sopimukset vahvistaisivat liberaalit normit ja Yhdysvaltojen johtavan roolin globaalien tiesääntöjen määrittämisessä. TPP auttaisi määrittämään Aasian taloudellisen yhdentymisen standardit ilman, että se välttämättä vastustaisi Kiinaa. TAFTA antaisi amerikkalaisille ja eurooppalaisille yrityksille etulyöntiaseman asettaessaan teollisia standardeja tulevaisuuden globaalille taloudelle.

Suositus:

• Tavoittele sekä TPP- että TAFTA-sopimusta samanaikaisesti. Päätä neuvottelut tiiviisti peräkkäin saadaksesi vauhtia kansainvälisissä neuvotteluissa, hyödyntääksesi emuloinnin edut (asettamalla sääntöjä ja standardeja maailmanlaajuiselle sovellettavuudelle) ja lisätäksesi vipuvaikutustasi kotimaassa.

1962 sota Intian ja Kiinan välillä

• Aloita prosessi Trade Promotion Authorityn (TPA) turvaamiseksi vuoden 2013 alussa ottamalla yhteyttä kongressin johtajiin yhdessä Valkoisen talon johtamalla aggressiivisella yleisellä tiedotuskampanjalla vapaakaupan eduista. Kampanja pyrkii hälventämään joitakin huolenaiheita. Yhdysvaltain markkinoiden avaamisesta.

• Aseta lokakuu 2013 seuraavan APEC-johtajien kokouksen ajankohtaksi Balilla Indonesiassa neuvottelujen päättämiseksi. Tämä tarjoaa keskipisteen TPP-maiden johtajille neuvottelupöydän ääressä erimielisyyksien kuromiseksi.

• TAFTA-neuvottelut käynnistetään mahdollisimman aikaisin vuonna 2013 sen jälkeen, kun USA:n ja EU:n korkean tason työryhmä on antanut sille suosituksia tavoitteena saada neuvottelut päätökseen ennen Yhdysvaltojen seuraavia välivaaleja vuonna 2014.

Tausta:

Vapaakauppa ei ollut ensisijainen tavoite ensimmäisellä hallintokaudellanne. Se on kuitenkin välttämätön osa pitkän aikavälin kasvustrategiaa toipua 2008–2012 taantumasta. Se on myös välttämätön osa vastausta kansainvälisen järjestelmän merkittävään vallanjakoon. Käännös Aasiaan ja nousevaan maailmaan yleensä ei voi perustua pelkästään poliittisiin ja sotilaallisiin aloitteisiin. Sitä on tuettava Yhdysvaltain uudistuneella johtajuudella kaupassa ja investoinneissa.

Vaikka on tullut aika käynnistää uusia aloitteita näillä aloilla, vapaakauppasopimusten kannatuksen väheneminen kongressissa ja yleisön keskuudessa todennäköisesti vaikeuttaa tätä työtä. Vastakohtana on esimerkiksi se, että kongressi uudisti jatkuvasti nopeutettua valtaa vuosina 1975-1994, mutta NAFTA:n jälkeisinä vuosina sitä laajennettiin vasta vuosina 2002-2007. Myös yleisön skeptisyys vapaakauppasopimusten arvoa kohtaan on lisääntymässä mielipidemittausten mukaan. Sinun tehtäväsi, herra presidentti, on puolustaa voimakkaasti näitä kunnianhimoisia sopimuksia.

TPP

TPP on kunnianhimoisin tällä hetkellä neuvoteltavana oleva kauppaaloite. Pohjimmiltaan se lupaa tehdä sitä, mitä mikään muu vapaakauppasopimus ei ole aiemmin tehnyt: vapauttaa ilman poikkeuksia ja puuttua järjestelmällisesti kiusallisiin tullien ulkopuolisiin esteisiin luomalla kaupan kurinalaisuutta sellaisilla aloilla kuin teollis- ja tekijänoikeudet, sääntelyn lähentäminen ja valtion omistamat yritykset. TPP:n avulla hallintosi voi muodostaa Aasian ja Tyynenmeren taloudellisen integraation alustan, joka voi tuottaa merkittäviä taloudellisia ja poliittisia voittoja. Luotettavien arvioiden mukaan TPP 13 (johon kuuluvat Japani ja Etelä-Korea) tuottaisi Yhdysvalloille vuosittain noin 78 miljardin dollarin tulot. Lisäksi laajeneva TPP voi saavuttaa myös tärkeän poliittisen hyödyn korkealaatuisten kauppa- ja investointisääntöjen levittämisestä räikkävaikutuksen kautta. Muut kauppa-aloitteet tuntevat silloin pakottavan nostamaan standardejaan pysyäkseen kilpailukykyisinä (esim. ASEANin alueellinen talouskumppanuus), ja useammat maat hakevat TPP-jäsenyyttä, ehkä jopa Kiina tulevaisuudessa. Sinun pitäisi todellakin selittää kiinalaisille kollegollesi, että tämä ei suinkaan ole taloudellinen vastine hillitsemisstrategialle. Se on pikemminkin houkutusstrategia, joka tunnustaa vahvan Kiinan talouden edut toisistaan ​​riippuvaisessa maailmassa ja pyrkii kodifioimaan kansainvälisen kaupan ja investointisääntöjen parhaat käytännöt, jotka voivat auttaa Kiinaa syventämään markkinauudistuksiaan.

TAFTI

mikä on rasistisin valtio

TAFTA on yhtä kunnianhimoinen. Mikäli se saavutetaan, se tarjoaisi Yhdysvalloille ja Euroopan unionille uuden mahdollisuuden määritellä huomisen talouden teolliset standardit ja normit, erityisesti suhteessa Aasian jättiläisiin, sen sijaan, että kilpailisivat keskenään. EU-johtajat näyttävät olevan erittäin innokkaita etenemään. Amerikkalaiset työ- ja ympäristöaktivistit vastustavat vähemmän sopimusta Euroopan kanssa kuin muiden alueiden kanssa, koska siellä vallitsevat yleisesti korkeammat standardit. Tullit Atlantin kahden puolen välillä ovat jo nyt alhaiset (keskimäärin noin 2-3 prosenttia), mutta mahdollisen hyötysuhteen mittakaava tekee investoinnista tähän aloitteeseen kannattavan. Kaupan ja investointien määrä Yhdysvaltojen ja Euroopan välillä on valtava – paljon suurempi kuin Kiinan kanssa. Sopimuksen hyödyt molemmille osapuolille olisivat huomattavia, jos yhteiset standardit ja normit voidaan ottaa käyttöön ja säännöksiä yhdenmukaistaa keskeisillä aloilla, kuten lääketeollisuudessa, sähköautoissa ja pilvipalveluissa. Ruotsin kauppahallitus ennustaa, että tavaroiden ja palveluiden kauppa Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin välillä voi nousta 20 prosenttia eli yli 200 miljardia dollaria vuodessa, ja Yhdysvaltain kauppakamari arvioi, että kasvua voidaan kiihdyttää molemmin puolin Atlanttia. 1,5 prosenttia vuodessa.

mitä kansalaiset voivat tehdä trumpille

On olemassa mahdollisia esteitä ja sudenkuoppia:

• Neuvottelujen epäonnistuminen: TPP-maat eivät ole vielä voineet eroja markkinoille pääsyä koskevien neuvottelujen tärkeillä aloilla (esim. sokeri, meijerituotteet, tekstiilit) ja sääntöjen kodifiointipyrkimyksissä (esim. henkinen omaisuus ja valtion ja sijoittajan välinen riitojenratkaisu). TAFTA:n tapauksessa EU:n puolella syntyy suuria ongelmia maatalous- ja elintarvikestandardien suhteen (esim. Euroopan kielto geneettisesti muunnetuille organismeille tai keinotekoisten kasvuhormonien käyttö naudanlihan tuotannossa). USA:n puolella saattaa olla ongelmia EU:n yritysten pääsyssä julkisille markkinoille, koska Amerikan osavaltioilla on lainsäädäntävalta tässä asiassa ja niillä on usein amerikkalaisten ostosäännöt.

• Ratifioinnin epäonnistuminen: TPA:n puute, erimielinen julkinen keskustelu vapaakaupan eduista ja näiden kauppasopimusten ennennäkemätön laajuus ennustavat parhaimmillaankin raskasta ratifiointitaistelua.

• Yhteiskunnallisuus: On olemassa vaara, että kustakin vapaakauppasopimuksesta käytävät neuvottelut johtavat omituisiin sääntöihin, jotka eivät luo maailmanlaajuisia standardeja ja jotka sen sijaan hajottavat maailmantalouden.

• Polarisaatio: Geopoliittisesta ilmastosta riippuen on olemassa riski, että TPP saattaa vastustaa Kiinaa ja polarisoida Aasian ja Tyynenmeren alueen entisestään sen sijaan, että se edistäisi sen yhdentymistä.

Johtopäätös:

Näiden kahden vapaakauppasopimuksen edut tekevät niiden turvaamiseen tarvittavista ponnisteluista kannattavia. Hallintosi voi välttää mahdolliset sudenkuopat luovilla ratkaisuilla ja poliittisilla investoinneilla. Sinun tulisi tukea Yhdysvaltojen neuvottelujen uskottavuutta turvaamalla TPA, löytää oikea tasapaino kunnianhimoisen ja joustavuuden välillä neuvottelupöydässä, puolustaa maailmanlaajuisia sääntöjä ja normeja ja vakuuttaa Kiinalle syvemmän taloussuhteen eduista, jotka perustuvat korkeampiin kauppa- ja investointistandardeihin.