Julkisen hallinnon globaali vallankumous: ajavat teemat, puuttuvat linkit

1970-luvun lopulta lähtien todella merkittävä vallankumous on pyyhkäissyt julkista hallintoa ympäri maailmaa. Tämän vallankumouksen ymmärtäminen tarkoittaa kolmen asian lajittelua: uudistuksen perusideat; uudistusten ja hallintoprosessien, kuten budjetoinnin ja henkilöstön, väliset yhteydet; sekä näiden prosessien ja hallinnon väliset yhteydet. Nämä uudistukset ovat osoittautuneet yllättävän tuottaviksi, mutta prosessissa ne ovat nostaneet esiin uuden sukupolven perustavanlaatuisia kysymyksiä, jotka ovat suurelta osin jääneet tutkimatta.

JOHDANTO

Trump haluaa hävitä vaalit

1970-luvun lopulta 1990-luvun puoliväliin merkittävä vallankumous pyyhkäisi suuren osan maailmasta. Hallitukset ympäri maailmaa hyväksyivät johtamisuudistuksia puristaakseen ylimääräistä tehokkuutta pois julkiselta sektorilta – tuottaakseen enemmän tavaroita ja palveluita pienemmillä veroilla [Peters, 1996; Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD), 1995a, 1995b; U.S. General Accounting Office, 1995a]. Westminsterin valtiot – Australia, Yhdistynyt kuningaskunta ja erityisesti Uusi-Seelanti – osoittautuivat maailman aggressiivisimmiksi uudistajiksi, ja niitä on pidetty laajalti mallina. Koreasta Brasiliaan, Portugalista Ruotsiin hallitussektorin uudistus on muuttanut julkista hallintoa.



Historia saattaa hyvinkin tallentaa tämän informaatioajan ensimmäiseksi todelliseksi vallankumoukseksi. Mutta vallankumous on vaatinut kolmen asian huolellista käsittelyä: uudistusideat; uudistuksen yhteys ydinprosesseihin, kuten budjetointiin ja henkilöstöön; uudistusprosessien ja hallintorakenteiden välinen yhteys.

mikä on ulkopolitiikan tavoite

Hallitukset ympäri maailmaa ovat kamppailleet näiden kysymysten kanssa, mutta mikään hallitus ei ole edennyt pidemmälle kuin Uusi-Seelanti [Boston et al., 1991; Boston, 1995a; Boston et ai., 1996]. Se on suhteellisen puhdas uudistusmalli: laajamittaiset, voimakkaat muutokset, jotka toteutetaan suhteellisen pienessä valtiossa, jolla on suhteellisen suoraviivainen poliittinen järjestelmä. Sen uudistajat ovat olleet poikkeuksellisen harkitsevia siitä, mitä he ovat yrittäneet tehdä, ja pohtineet tuloksiaan. Kiwi (Uusi-Seelanti) -kokemus tarjoaa siis keskittyneen ja tuoreen tavan ajatella uudistuksen ajavia teemoja ja puuttuvia linkkejä.