Tunisian aluekehitys: moninkertaisen syrjäytymisen seuraukset

Poliittiset, taloudelliset ja institutionaaliset tekijät ovat historiallisesti jarruttaneet Tunisian aluekehitystä. Eliitin suunnitelmat eivät ole varmistaneet resurssien oikeudenmukaista jakautumista, ei aineellisia (julkiset varat, valtion ja paikalliset investoinnit sekä infrastruktuuri) ja aineettomia (hallinnollinen kapasiteetti, oikeudenmukaisuus ja oikeusmekanismit). Ne eivät myöskään ole vaikuttaneet sijoittajien ja poliitikkojen käsityksiinyksiTunisian sosioekonomisista marginaaleista. Samalla kun poliitikot puhuvat aluekehityksestä puhetta, kuilu vallanhaltijoiden julistuspolitiikan ja paikallisyhteisöjen odotusten välillä kasvaa edelleen.

Näin ollen poliittinen retoriikka ja valtion suunnitelmat eivät ole täyttäneet lupausta aluekehityksestä kokonaisvaltaisena kehyksenä puutteen minimoimiseksi.kaksiTuloksena on ollut niin sanottu moninkertainen marginalisoituminen al-tahmish al-kompleksi . Tässä ajateltuna moninkertainen syrjäytyminen on alueellisen, alueellisen ja kumulatiivisen syrjäytymisen muoto, joka ilmenee sosioekonomisen ja poliittisen epäedullisen tilanteen kautta. Tavoitteena ei pitäisi olla vain oikeudenmukaisuuden, vaan myös taakan jakamisen tasa-arvoisempi jakautuminen, eli puutteen ja köyhyyden lievittäminen kaikkialla Tunisiassa.

Tunisian moninkertaisella syrjäytymisellä on kolminkertainen ilmentymä. Ensinnäkin se koostuu alueellinen vieraantuminen politiikan kehosta kautta syrjäytymistä, koska maan etelä ja länsi ovat marginaalista. Toinen taso on talous ja kehitys vieraantuminen arvon luomisesta. Tämä vaikeuttaa kykyä luoda tavaroita ja palveluita ja löytää työllistymistä. Kolmas näkökohta on ihmisen vieraantuminen, jossa ihmiset erotetaan kansallisesta rikkaudesta ja oikeudenmukaisuudesta. Tässä vieraantuminen on tahdonvapauden ja itsensä uudistumisen mahdollisuuden menetystä kautta arvo, identiteetti ja kuuluminen. Jäljempänä lyhyesti tarkasteltuna moninkertaisen syrjäytymisen toisiinsa liittyviä indikaattoreita voivat olla erot terveydenhuollon saatavuudessa, luonnonvarojen rikkaudessa, puhtaassa ilmassa ja vedessä, tuloissa, työllisyydessä, koulutuksessa ja jopa poliittisessa osallistumisessa.

Tämä poliittinen tiedotus käsittelee Tunisian syrjäytymisen dilemmaa kehitysnäkökulmasta. Se on järjestetty seuraavasti: ensinnäkin se jäljittää Tunisian kokemuksia aluekehityksestä ja poimii ajatuksen alikehittyneen kehityksestä. Seuraavaksi se valaisee Tunisian sisä- ja eteläosien syrjäytymisen aiheuttamia erolinjoja ja korostaa niiden yhteyttä maassa vallitsevaan tyytymättömyyteen ja levottomuuteen. Lopuksi se päättää politiikkasuosituksista ja ehdottaa aluekehityksen uudelleenarviointia integroivalla lähestymistavalla, joka hyödyntää paikallista toimijaa.

siksi vihaamme sinua

Alueavain : Tunisian kuvernöörit alueittain

Alueavain Lähde: Brookings Doha Center, 2019

Tunisian alikehittyneisyys

Vuosien 2010–2011 kansannousu paljasti valtakunnalliset pakottavat kehitysongelmat Tunisiassa. Huolimatta maan korkeista pisteistä eri kehitysindikaattoreissa, sen talouden syvälle juurtuneet vääristymät, jotka ovat kertyneet vuosikymmeniä, ilmeni epäonnistumisena luoda työpaikkoja tai saavuttaa osallistavaa ja kestävää kasvua sosiaalisessa, poliittisessa ja taloudellisessa järjestelmässä, jota hallitsee pieni joukko eliitit.3

Kehitysongelman paheneminen on ollut aluekehityksen ongelma, joka maan itsenäistymisen jälkeen ei ole onnistunut nousemaan Tunisiassa. Sen sijaan aluekehitys määriteltiin jakautumisella. Se oli ylhäältä alaspäin suuntautunut yritys, jota valtio hallinnoi mikrohallinnollisesti. Tämä epäonnistui koko tarkoituksen edistää taloudellista agentuuria ja yhteisomistusta Tunisian köyhillä keskus- ja sisäalueilla.

Habib Bourguiban, Tunisian johtajan vuosina 1957–1987, ja Zine El Abidine Ben Alin, joka hallitsi sittemmin kolme vuosikymmentä, harjoittama politiikka johti siihen, mitä Gunder Frank kutsui alikehittyneisyyden kehitykseksi. Maa juuttui vinoon metropolien ja satelliittien vuorovaikutukseen: sen keskus hyödynsi pääomaa ja resursseja sen reuna-alueilta ja estäisi kaiken taloudellisen omavaraisuuden tai itsensä uudistumisen. Tämä lukitsi reuna-alueet dynamiikkaan, joka pikemminkin pahensi alikehitystä kuin poisti sitä.4

Bourguiba ja Ben Ali eivät noudattaneet julistuspolitiikkaansa varmistaakseen erityisesti kohdennetut, elvyttävät investoinnit, jotka suunnattiin köyhille alueille. Kysymystä maan keskus- ja sisäalueiden valtion laiminlyönnistä ei voida lopullisesti, empiirisesti todentaa. Erään näkemyksen mukaan tällainen syrjäytymispolitiikka johtui paikallisesta kolonialisaatiosta ja dominoinnista jakautumismallissa, joka on historiallisesti suosinut pohjoista ja Keski-Itä (Sahel) etelän ja keskustan sijaan.5Tällainen epätasainen kehitys tapahtui kuitenkin ennen Tunisian siirtomaavaltion jälkeistä valtiota. Poliittinen eliitti näyttää vahvistaneen tätä politiikkaa itsenäistymisen jälkeen alentamalla näitä alueita taloudellisesti, poliittisesti ja uskonnollis-kulttuurisesti peräkkäisten hallintojen kautta Bourguiban ajoista nykypäivään.6

Moninkertaisen marginalisoinnin kerrokset

Tarkoituksella tai ei, alueet, kuten Luoteis-, Keski-Länsi-, Lounais- ja Kaakkoisalueet, ovat pahentaneet ylityötunteja ja niistä on tullut moninkertaisen syrjäytymisen vyöhykkeitä. Työllisyyden, teollisuuden, terveydenhuollon ja asumisen auttamista koskevat järjestelmät ovat tunnettuja niiden puuttumisesta.

Köyhyys ja työttömyys ovat paljon korkeampia köyhillä alueilla, kuten alla olevista kaavioista käy ilmi. Huolimatta kansallisten köyhyysasteiden yleisestä laskusta vuoden 2005 23,1 prosentista 20,5 prosenttiin vuonna 2010 ja 15,2 prosenttiin vuonna 2015,7vuonna 2010 mitattu alueellinen ero on edelleen huomattavan suuri. Tunisian kansallisen tilastoinstituutin mukaan köyhyysaste vaihtelee huomattavasti: noin 26 prosenttia luoteisosissa ja 32 prosenttia lännen keskiosissa verrattuna noin 8 tai 9 prosenttiin Keski-Idän ja Suur-Tunisin alueilla. 2010 (kuva 1).

Työttömyysaste on yhtä korkea Luoteis-, Keski-Länsi-, Lounais- ja Kaakkoisosissa. Kuten alla olevasta kaaviosta käy ilmi, heikkenevät työllisyysnäkymät korostuvat erityisesti lounais- ja kaakkoisosissa, joissa vuoden 2016 alueellinen työttömyysaste oli 25,0 prosenttia ja 25,3 prosenttia. Sen sijaan Keski-Idässä työttömyysaste on alhaisin: 11,1 prosenttia vuonna 2014 ja 10,0 prosenttia vuonna 2016. Koillis- ja Suur-Tunisin alueilla työttömyysaste on myös alhaisempi – lähempänä noin 13 prosenttia (kuva 2).

Kuvio 1 : 2010 Köyhyys ja äärimmäisen köyhyyden tasot alueittain

Larbi Sadiki Kuva 1 Lähde: National Institute of Statistics8

Kuva 2: Tunisian työttömyys alueittain vuosina 2014 ja 2016

Larbi Sadiki Kuva 2 Lähde : National Institute of Statistics (INS)9

Fosfaattien ja veden jakautuminen ovat myös hyviä esimerkkejä alueellisista eroista. Tunisian fosfaattiallas eteläisessä Gafsan kuvernöörissä on ollut mielenosoituspaikka vuosia. Asukkaat vastustavat työttömyyttä ja vaativat paikallisten resurssien hyödyntämistä. Kuten eräs mielenosoittaja väitti, kärsimme fosfaattituotannon aiheuttamasta saastumisesta...mutta emme hyödy viennistä. Pääkaupungissa sinulla on mukava elämä, mutta meillä ei ole mitään.10

Suhteettoman suuri osa maan vedestä ohjataan myös pääkaupunkiin, rannikkoalueille ja suuriin kaupunkeihin. Vaikka Suur-Tunisialla oli lähes yleinen pääsy parantuneeseen vesilähteeseen vuonna 2010, määrä on paljon alhaisempi Keski-Länsi- ja Luoteis-alueilla. Huolimatta siitä, että luoteisosassa on suurin osa maan makean veden hankinnasta, se kärsii pulasta kesäkuukausina, kun hallitus katkaisee toimitukset maaseutu- ja sisäalueilta ja ohjaa ne suuriin kaupunkeihin. Ilmaisekseen närkästystä ja epäoikeudenmukaisuuden tunteita mielenosoittajat ovat häirinneet vettä pääkaupunkiin kuljettavia pumppuja.yksitoista

Lisäksi resursseja ja/tai tuloja näiltä puutteellisilta alueilta siirrettiin tukemaan sosioekonomista uudistumista maan pohjoisen ja rannikon upeilla ja hyvin toimeen tulleilla alueilla. Maaseutualueilla, kuten Sajnenessä Bizerten kuvernöörissä (Koillis), asuvilla ihmisillä on vaikeuksia saada puhdasta juomavettä, vaikka he ovatkin kymmenen kertaa rikkaampia kuin maan keskiarvo. Tämä havainnollistaa kaupunkien ja maaseudun epätasa-arvoa, joka leimaa Tunisian jokaista aluetta, mukaan lukien kehittyneemmät alueet, kuten Suur-Tunis, Koillis- ja Keski-itä. Tämä pahentaa alueellista eriarvoisuutta.

La Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE) [kansallinen vesien hyödyntämis- ja jakeluyhtiö] ei toimi Sajnenessa (Koillis), joten asukkaat voivat viettää kaksi tuntia päivässä juomaveden kuljettamiseen.12Vain kilometrien päässä Sidi Barrackista, maan toiseksi suurimmasta padosta, Toghzazin asukkaat Jendoubassa (Luoteis) käyttävät aaseja kuljettamaan vettä julkisista suihkulähteistä ja joskus joutuvat juomaan SONEDE:n vaarallisiksi hyväksymistä altaista.13

Tunisin, Soussen ja Monastirin kuvernöörit ovat jatkuvasti olleet edustettuina terveydenhuoltoalalla. Sitä vastoin Jendouban, Kairouanen, Kasserinen ja Sidi Bouzidin kuvernöörit olivat jatkuvasti vähiten suosimassa Tunisian 24 kuvernöörin joukossa. Myös imeväiskuolleisuus oli korkeampi etelässä (21 promillea) ja Keski-Länsissä (23,6 promillea) kuin maan keskiarvo, 17,8 promillea vuonna 2009.14Elinajanodote vaihteli alueiden välillä: Tunisissa ja Sfaxissa 77 vuotta verrattuna Kasserinen ja Tatouinen 70 vuoteen vuonna 2009.viisitoistaKoska lähes 70 prosenttia erikoislääkäreistä sijaitsee rannikolla, terveydenhuollon jakeluongelma ylittää pelkän lääkäripulan.16

Tunisian moninkertainen syrjäytyminen heijastuu myös huonosti hoidetuista teollisuushankkeista ja vastuuttomasta luonnonvarojen talteenotosta. Ilman saastuminen aiheutti 4 631 varhaisen kuoleman Tunisiassa vuonna 2012 – hengityselinten sairauksien, keuhkosyövän, keuhko- ja sydänsairauksien sekä aivohalvauksen vuoksi Maailman terveysjärjestön lukujen perusteella.17 On huomattava, että jopa saastuminen on keskittynyt voimakkaammin maan keskustaan ​​ja etelään.18Esimerkiksi Groupe Chimique Tunisien (GCT) [Tunisian Chemical Group] omistaa ja ylläpitää kemiantehdasta lähellä Salam Beachia (tunnetaan nimellä Shatt al-Mawt tai Beach of Death) Gabesissa (Kaakkois). Kemiantehtaan saastuminen ja huonosti hävitetty jäte aiheuttavat ympäristövahinkoja, jotka tappavat kasvillisuutta ja kaloja. Sairauksia ovat keuhkosyöpä, astma ja muut hengityselinten sairaudet sekä osteoporoosi, jonka asukkaat yhdistävät lähellä sijaitsevaan lannoitetehtaan.19Nämä terveysongelmat johtuvat siitä, että fosfokipsiä (PG) upotetaan mereen Tunisian vuoden 1975 vesilain vastaisesti.kaksikymmentä

Vuosia Tunisian vallankumouksen jälkeen poliittinen syrjäytyminen kulkee käsi kädessä maassa vallitsevan taloudellisen ja sosiaalisen syrjäytymisen kanssa, erityisesti Tunisian nuorten keskuudessa. Pitkään kytenyt tyytymättömyys sosiaalisista, taloudellisista ja poliittisista syrjäytymisistä puhkesi arabikevään kansannousujen ensimmäisissä sarjoissa.

Ei siis ole yllättävää, että muodollinen poliittinen osallistuminen, kuten vaaleissa äänestäminen ja poliittisten puolueiden jäsenyys, on selvästi alhainen Tunisian 15–29-vuotiaiden nuorten keskuudessa.kaksikymmentäyksiSen sijaan epävirallinen poliittinen osallistuminen (esim. poliittinen protesti) on edelleen yleisin tapa ilmaista sosiopoliittisia valituksia. Nuorten poliittinen syrjäytyminen on syvempää maan etelä- ja sisäosissa.22Maaseutu-kaupunki jako alueiden sisällä23rannikon ja sisäosien alueellinen kuilu pahentaa myös sitä. Digitaalinen kahtiajako lisää myös nuorten syrjäytymisen tunnetta sisätiloissa.24

Käsitykset poliitikkojen reagoinnista tarpeisiinsa ja siten nuorten kyvystä vaikuttaa kehitykseen ovat paljon korkeammat kaupungeissa (38 prosenttia nuorista miehistä ja 38,9 prosenttia nuorista naisista) verrattuna maaseudulle (11,5 prosenttia nuorista miehistä ja 12,4 prosenttia). nuorista naisista).25Nämä asenteet nivoutuvat laajalle levinneisiin käsityksiin korruptiosta. Tunisin ulkopuolisten alueiden asukkaat näkevät alueellista suosiota sekä julkisissa että yksityisissä investoinneissa, jotka suuntaavat varoja epäoikeudenmukaisesti Tunisiin ja Saheliin (Keski-itä) maan sisäalueiden sijaan.26

Aluekehitys vuoden 2011 jälkeiselle Tunisialle

Aluekehitys on edelleen avainasemassa moninkertaisen syrjäytymisen torjunnassa ja paikallisen kasvun kiihdyttämisessä. Siitä huolimatta sen integroitumisen edistäminen Tunisiassa edellyttää vahvempaa sitoutumista hyvään hallintotapaan, oikeudenmukaisuuteen ja paikalliseen yrittäjyyteen, jotka hyötyvät paikallisesti tuotetuista resursseista.

YK:n kehitysohjelman (UNDP) inhimillisen kehityksen käsite voi luoda pohjan aluekehitykselle, koska se keskittyy ihmiskeskeisesti poistamaan esteitä valinnanmahdollisuuksilta ja rajoituksia. Sekä prosessi että tulos, inhimillinen kehitys kumpuaa käsityksestä, että ihmisten on vaikutettava elämäänsä muovaaviin prosesseihin: tähän sisältyy, mutta ei rajoitu, taloudellinen kehitys.27Köyhyys ei liity pelkästään tuloihin, vaan se on moniulotteinen, mukaan lukien julkisten palvelujen saatavuus ja puute terveyden, koulutuksen ja elintaso suhteen.28Kaiken kaikkiaan moniulotteinen köyhyys ruokkii moninkertaista syrjäytymistä. Vuoden 2030 kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisesti kestävässä kehityksessä on kysymys jaon tasapuolisuudesta sekä sukupolvien sisällä että niiden välillä.29

YK:n aluekehityskeskus kuvaa aluekehitystä pyrkimykseksi tasapainoiseen väestön ja taloudellisen toiminnan jakautumiseen alueellisessa kontekstissa tasa-arvon ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden/oikeudenmukaisuuden saavuttamiseksi. Siihen olisi sisällyttävä osallistuva suunnittelu sekä ympäristö- ja katastrofiriskien huomioiminen monitieteisessä ja integroidussa lähestymistavassa.30 Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) uusi lähestymistapa aluekehitykseen korostaa myös paikallisten ja alueellisten voimavarojen hyödyntämistä kollektiivisen hallinnon lisäksi. Kansallisten, alueellisten ja paikallisten hallitusten välisen koordinoinnin tulisi suosia viimeksi mainittuja, koska ne työskentelevät myös ulkopuolisten sidosryhmien kanssa.31

Vakaus ja sosiaalinen rauha ovat tärkeitä vuoden 2011 jälkeisessä uudessa Tunisiassa. Tästä syystä yhtenäisen lähestymistavan omaksuminen olisi asetettava etusijalle. Tunisialla on ollut vakavia seurauksia erityisesti nuorten sosiaaliselle, poliittiselle ja taloudelliselle syrjäytymiselle, kuten vuoden 2016 arabien inhimillisen kehityksen raportissa korostetaan. Tunisialaiset yrittävät ylittää meren Euroopan rannoille ovat lisääntyneet selvästi vuoden 2008 Gafsan mielenosoituksista lähtien. Vuonna 2014 67 prosenttia kaikista Libyan viranomaisten pidättämistä tunisialaisista siirtolaisista oli kotoisin Tunisian keskustasta ja etelästä.32

Protestitoiminta jatkuu myös maan köyhillä alueilla. Esimerkiksi Jendoubassa (Luoteis) paikalliset asukkaat ja maanviljelijät protestoivat äskettäin osavaltion epäonnistumisesta tarjota paikallista pääsyä runsaasti saatavilla olevalle vedelle.33Mielenosoitukset ovat toistuvasti häirinneet fosfaatin uuttamista Keski-Länsiosassa viimeisen kuuden vuoden aikana, mikä on johtanut yli 180 miljoonan dollarin tappioihin ja merkittävään kauppavajeeseen. Maan Keski-Länsiosassa sijaitsevan Gafsan asukkaat ovat vastustaneet valtion fosfaattiyhtiön3. 4 työllisyyskäytännöt kuvernöörissä, jossa työttömyysaste on 28,3 prosenttia; neuvottelut ammattiliittojen ja nykyisen hallituksen välillä ovat olleet kivisiä.35Kuukausia kestäneiden istuntojen ja mielenosoitusten aikana, jotka pysäyttivät öljyn ja kaasun tuotannon, Tataouinen ja Kebilin asukkaat lopettivat mielenosoitukset vasta sen jälkeen, kun pääministeri Youssef Chahedin hallitus allekirjoitti mielenosoittajien kanssa sopimuksen, joka lupasi työpaikkoja öljy-yhtiöille, kehitysrahastolle ja ympäristöhankkeille.36

Tunisian nuorten radikalisoituminen on myös usein yhdistetty syrjäytymiseen. Kansallis-alueellinen-globaalissa dynamiikassa Ansar al-Sharian kaltaiset ryhmät toimivat raja-alueilla, kuten Ben Guerdane, eteläisessä Medeninen kuvernöörissä.37Tunisian taistelijoiden värväys syrjäytyneiltä alueilta Islamilaisen valtion ja muiden Syyrian ja Libyan miliisien toimesta on myös dokumentoitu hyvin.38

Vikalinjojen välttäminen kehityspolitiikan avulla

Tunisian aluekehitys vuoden 2011 jälkeiselle ajalle on otettu tässä valtion aloitteesta aktivoituna kohti alueellista tasapainoa aineellisten ja aineettomien resurssien jakautumisessa. Se vaatii erityistä huomiota alueellisesti, sosiaalisesti, poliittisesti ja taloudellisesti syrjäytyneisiin ryhmiin, jotta varmistetaan itsensä uudistuva taloudellinen tuottavuus. Sen tulee sisältää myös prosesseja, jotka kattavat paikalliset väestöt ja yhteisöt hajauttamisen kautta sekä virallisten ja epävirallisten, kansallisten ja kansainvälisten toimijoiden osallistumisen.

Siten aluekehitys voidaan ajatella uudelleen ja organisoida uudelleen integroivana tapana keskimarginaalin, muodollisen ja epävirallisen, paikallisen ja kansallisen, kansallisen ja kansainvälisen sekä julkisen ja yksityisen sektorin synergiaetuja.

Päättäjien on löydettävä oikeat välineet, tuki ja varat toteuttaakseen asianmukaista ja tehokasta politiikkaa. Tällainen on kansan viesti, esimerkkinä Tataouinen protestimantra al-rakh la. 39Lause tarkoittaa hellittämättömän oikeudenmukaisuuden etsimistä ja pysymistä tiellä pääsyn ja mahdollisuuksien vaatimiseen, tien ulos moninkertaisesta syrjäytymisestä kohti vapautta ja arvokkuutta. Niiden pitäisi lakkaamatta työskennellä perustuslain määräysten aktivoimiseksi ja normalisoimiseksi40jotka institutionalisoivat sen velvoitteen tasapainoisempaan ja oikeudenmukaisempaan resurssien jakoon. Jos tämä epäonnistuu, moninkertaisen syrjäytymisen toistaminen sen ratkaisemisen sijaan on väistämätöntä.

Käytäntösuositukset

Osallistava kasvu : Tunisian päättäjien ei tarvitse aloittaa puhtaalta pöydältä. Jotta osallistava kasvu olisi johdonmukainen YK:n vuoden 2016 inhimillisen kehityksen raportin kaltaisten tavoitteiden kanssa, se on mukautettava paikalliseen todellisuuteen kiinnittäen erityistä huomiota nuoriin.41Sillä epäsuotuisten alueiden tuominen kehityspolulle on suunnattava: tuottavien ja palkitsevien työllistymismahdollisuuksien luomiseen aloilla, joilla köyhät asuvat ja työskentelevät; lisäämällä osallisuutta tuotantoresursseihin, erityisesti rahoitukseen, [ja] investoimalla inhimillisen kehityksen painopisteisiin, jotka ovat tärkeitä niille, jotka jäävät ulkopuolelle useiden poliittisten toimien ansiosta.42

Aluekehitysrahasto : Osallistavaa kasvua voidaan tukea politiikoilla, jotka ottavat käyttöön positiivisen syrjinnän toimenpiteitä.43Aluekehitysrahasto (rahoittaja kansallisten, kansainvälisten arkiston kautta44ja yksityinen apu) voivat toimia kansallisesta talousarviosta riippumattomana korvaavana mekanismina. Tämä korjaa oikeudenmukaisuuden yleisessä kehitysprosessissa ja vähentää riippuvuutta valtion monisteen vähenemisestä. Se sisältää sosiaaliturvatoimenpiteet ja -etuudetNeljä viisitietyille ryhmille (esim. naiset, työttömät, nuoret ja alikehittyneistä terveysongelmista kärsivät). Taloudellisesti tämä tarkoittaa pienen osan kanteiden ohjaamista kansallisesta omaisuudesta. Pitäisi perustaa erityinen kehitysrahasto, joka olisi myös sidoksissa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseen Tunisiassa.46 Rahoitus ja ohjelmat, nuorisotyöttömyyden erottaminen,47esimerkiksi kansainvälisten kumppanuuksien avulla, kuten UNDP:n kanssa.

Alueellinen edustus ja osallistuminen : Vaikka hajauttamisen väitetään usein olevan ihmelääke aliedustuksen ongelmiin, siitä voi tulla myös resepti systeemiseen toimintahäiriöön talousarvion lipsumisen ja tehottomuuden vuoksi.48 Viimeaikaiset kokemukset muista Euroopan ja Aasian yhteyksistä osoittavat, että hajauttaminen ei ole riskitöntä. Esimerkiksi Turkin, Kreikan, Tanskan ja Japanin esimerkeissä havaitut legioonakuvat osoittavat budjettiresurssien ja henkilöstön liiallisesta hajauttamisesta sekä kansallisten ja alueellisten byrokratioiden välisistä kaksinkertaisista vastuista.49Nämä haasteet huomioon ottaen Tunisian parlamenttiin uuden alueita edustavan kamarin perustaminen saattaa olla paikallaan. Tämä voi olla toinen mekanismi, joka tukee hajauttamisen vauhtia, joka vahvistuu tämän vuoden kunnallisvaaleissa.viisikymmentä Tällainen muutos olisi johdonmukainen perustuslain säännösten kanssa paikallishallinnon säätämisestä, kuten 133-136 artiklassa määrätään.51

Se, miten uudella kansanmandaatilla ylpeilevät kunnat tarkalleen aikovat navigoida alueellisen edustuksen ongelmassa suhteessa maan poliittiseen keskustaan, on vielä selvittämättä. Yllä mainittu jaosto, mahdollisesti senaatin kaltainen edustuselin, voi olla toimintamuoto, joka sovittaa yhteen paikalliset/alueelliset ja kansalliset/keskeiset tarpeet ja edut. Tällainen instituutio voi myös helpottaa vastuullisuus- ja hyvien käytäntöjen indikaattoreiden luomista sekä kehittämiskäytäntöjen eettisten ohjeiden laatimista, joissa on julkisesti saatavilla olevaa tietoa kustakin kehitysalueesta. Tietooikeuden aktivointi52pitää sosiaalisia instituutioita julkisesti ja molemminpuolisesti vastuullisina politiikoista, joilla pyritään poistamaan syrjäytymiset,53on ensiarvoisen tärkeää.

Aluekehityksen valtavirtaistaminen : On tärkeää luoda maantieteellisiä ja demografisia kasvukeskuksia, jotka nopeuttavat sekä alueiden sisäistä että rajat ylittävää kehitystä. Alueelliset kasvun edelläkävijät Sfax voi toimia naapurikuvernöörien, kuten Sidi Bouzidin, Kasserinen ja Kairouanin, keskuksena. Tämä voisi auttaa luomaan yrittäjyys-, teollisuus-, maatalous- ja inhimillistä synergiaa sekä alueiden ja kuntien välistä oppimista, joka mahdollistaa eräänlaisen sisäisen valumisvaikutuksen rikkaimmista valtioista köyhempiin valtioihin.

Vihreä kehitys : On välttämätöntä kääntää alikehittyneen kehityksen haitalliset vaikutukset, nimittäin ympäristön huononeminen ja kemikaalien tuotantoon ja kaivostoimintaan liittyvien kroonisten sairauksien (esim. osteoporoosi) leviäminen. Tämä on erityisen totta, koska perustuslaissa huomioidaan ympäristötietoisuuteen ja ympäristönsuojeluun liittyvä sukupolvien välinen vastuu.54

Johtopäätös

Useat poliittiset, taloudelliset ja institutionaaliset tekijät ovat myötävaikuttaneet alueellisen epätasa-arvon kasvuun Tunisiassa. Tämä jakautuminen alkoi todennäköisesti Tunisian siirtomaakaudella ja jatkui itsenäisen valtion poliittiseen päätöksentekoon. Jakolinjat, jotka ovat jakaneet maan pohjoisen vauraamman rannikkoalueen (mukaan lukien Suur-Tunisin) ja keskustan ja etelän köyhien alueiden välillä, ovat johtaneet moninkertaiseen syrjäytymiseen. Tarkemmin sanottuna alueet, kuten Koillinen, Suur-Tunis ja Keski-itä, ovat etuoikeutetussa asemassa Luoteis-, Keski-Länsi- ja koko etelään nähden.

Moninkertainen syrjäytyminen kattaa kolme vieraantumisen ilmentymää, mukaan lukien alueellinen/alueellinen vieraantuminen, taloudellinen ja kehityksellinen vieraantuminen ja lopuksi inhimillinen syrjäytyminen. Tässä artikkelissa keskitytään Tunisian alueelliseen epätasa-arvoon, mutta se valaisee myös maaseudun ja kaupunkien välistä eriarvoisuutta koko maassa, myös pohjoisen edullisemmilla alueilla. Toisin sanoen Tunisian kehitysongelma, vaikka se on erityisen akuutti köyhillä alueilla, on edelleen valtakunnallinen ongelma.

Tunisian kehityspolitiikka ei ole edistänyt resurssien tasapainoista jakautumista koko maassa. Nykyiset kehitysprosessit näyttävät kiinnittävän suhteellisen vähän huomiota moninkertaiseen syrjäytymiseen juuttuneiden epäsuotuisten alueiden erityistarpeisiin. Tämän syrjäytymisen moninaisuuden ja akuutin alueellisen eriarvoisuuden havainnollistamiseksi tässä poliittisessa tiedotteessa käsitellään köyhyyttä ja työttömyyttä, luonnonvarojen vaurauden ja puhtaan veden jakautumista, terveydenhuoltoalan saatavuutta ja lopuksi ympäristövahinkoja ja terveysvaikutukset.

Tunisian ennätys kansainvälisen avun kehittämisessä on pitkäaikainen. Siitä huolimatta tarvitaan räätälöityjä kehitysstrategioita, jotka kurovat umpeen kansallisten ja paikallisten sidosryhmien asialistan välistä kuilua: menestyäkseen aineellisen ja moraalisen tekijänä räätälöidyn kehityksen on puututtava moninkertaiseen syrjäytymiseen. Muussa tapauksessa aluekehitys ei edistä heikommassa asemassa olevien alueiden nostamista matalatuloisista keskituloisiin.

Valtion on sitouduttava tarjoamaan vakavaa korvausta moninkertaisen syrjäytymisen seurausten lieventämiseksi. Tätä varten sen on tehtävä yhteistyötä köyhien alueiden ja kansainvälisen avunantajayhteisön kanssa osallistavan kehityksen käytäntöjen edistämiseksi. Tavoitteena tulee olla avun hakeminen itsensä uusiutuvan aluekehityksen edistämiseen; poliittinen hajauttaminen, joka auttaa varmistamaan suuremman alueellisen edustuksen kansallisella tasolla; sekä puhdas ilma ja energiajärjestelmät. Tällaiset politiikat auttavat myös pysäyttämään ympäristön ja terveyden heikkenemisen, jonka aiheuttaa epätasainen postkolonialistinen kehitys, joka on haitallista ihmiselle ja luonnolle.