Terrorismi globaalisti: ääriryhmät laajentavat kattavuuttaan maailmanlaajuisesti

Huolimatta lukemattomista ja usein puhutuista tavoista, joilla olemme haavoittuvia niille, terrori-iskut ovat harvinaisia. Hyökkäys tapahtuu vain silloin, kun rikoksentekijä, joka on tarpeeksi alhainen tekemään sen, motiivi on riittävän vahva saamaan hänet toimiin, motiivilla oleva kohde ja toimintamahdollisuudet kohtaavat kaikki samassa paikassa ja samaan aikaan. Tästä seuraa, että kaikki, mikä lisää todennäköisyyttä, että nämä neljä tekijää todellakin kohtaavat, lisää terrorismin ilmaantuvuutta. Useat globalisaatioon liittyvät suuntaukset – ihmisten, resurssien ja tiedon helpottaminen rajojen yli, institutionaalisten rakenteiden laajempi ylikansallinen ulottuvuus – ovat siten ylläpitäneet tai pahentaneet kansainvälistä terrorismia, vaikka muutkin suuntaukset, kuten marxilaisen terrorismin jyrkkä taantuminen Euroopan unionin alueella. kylmän sodan lopussa, ovat pyrkineet vähentämään sitä. Nykypäivän globalisoituvassa maailmassa terroristit voivat saavuttaa tavoitteensa helpommin, heidän kohteensa paljastuvat useammissa paikoissa, ja uutiset ja ajatukset, jotka kiihottavat ihmisiä turvautumaan terrorismiin, leviävät laajemmin ja nopeammin kuin ennen.

Nykypäivän globalisoituneesta terrorismista on esimerkkinä Ramzi Ahmed Yousef, vuoden 1993 World Trade Centerin pommituksen ja myöhemmin epäonnistuneen juonen pommittaminen taivaalta Kaukoidässä. Palestiinalaisista peräisin oleva ja Kuwaitissa kasvatettu Yousef (joka nyt istuu 240 vuoden tuomiota Yhdysvaltain vankilassa) sai virallisen koulutuksen Yhdistyneen kuningaskunnan teknisessä instituutissa. Hän sai terroristikoulutuksensa leireillä Afganistanissa. Hän saapui Yhdysvaltoihin syyskuussa 1992, järjesti hyökkäyksen World Trade Centeriin ja lähti pommin räjähdyksen päivänä. Myöhemmin hän nousi Manilassa, missä hän kokosi lentoyhtiön juonen. Kun hänet lopulta pidätettiin Pakistanissa vuonna 1995, hän suunnitteli lisää terroristioperaatioita muualla Aasiassa.

Globetrotterit ja infrastruktuurit



maailman valkoisin maa

Terrorismin ulottuvuus on nyt maailmanlaajuisesti kahdessa suhteessa. Ensinnäkin Yousefin kaltaiset henkilöt matkustavat laajasti. Sama liikemiehille ja turisteille helpottunut rajavalvonnan keventäminen, joka on erityisesti Euroopassa havaittavissa, on myös helpottanut terroristien saavuttamista houkutteleviin kohteisiin ja halukkaisiin yhteistyökumppaneisiin. Peripaattisten terroristien kiertäminen maapallolla on tehnyt tilapäisistä salaliitoista, eroten suurista, tunnetuista ryhmistä, suuremman osan kansainvälistä terrorismia. Esimerkiksi World Trade Centeriin iskenyt ryhmä ei ollut olemassa ennen kuin sen jäsenet, eri kansallisuuksia edustavat ulkomaalaiset, yhdistyivät New Yorkissa tuon yhden hyökkäyksen vuoksi. Se, että he eivät kuuluneet mihinkään terroristiryhmään saapuessaan Yhdysvaltoihin, korostaa, kuinka pelkkä erittäin tyytymättömien ihmisten liikkuminen voi saada aikaan pahanlaatuisen johtajien, yhteistyökumppaneiden ja kohteen yhdistelmän huolimatta passintarkastuksista kansainvälisillä rajoilla.

Toiseksi terroristit ovat laajentaneet ulottuvuuttaan rakentamalla maapalloa kiertäviä infrastruktuureja. Libanonin Hizballah, jonka läsnäolo ulottuu nyt kuudelle mantereelle, on johtanut tietä. Mutta muut terroristijärjestöt, joiden tavoitteet ovat yhtä erilaisia ​​kuin palestiinalaisryhmä Hamas tai Sri Lankan Liberation Tigers of Tamil Eelam, ylläpitävät soluja kaukana maista, joihin heidän tavoitteensa ja valituksensa ovat keskittyneet. Infrastruktuurit laajentavat hyökkäysten maantieteellisiä vaihtoehtoja? todistavat Hizballahin pommittamia Israeliin liittyviin kohteisiin Buenos Airesissa 1990-luvun alussa, mutta useammin ne lisäävät rekrytointia, varojen keräämistä, materiaalien siirtoa ja muita tukitoimintoja. Merentakaiset solut kasvavat useimmiten sympaattisten ulkomaalaisten yhteisöjen lähellä (kuten shiia-libanonilaiset Argentiinan raja-alueella, Brasiliassa ja Paraguayssa? Hizballahin toiminnan sydän Etelä-Amerikassa), mutta ne asettuvat myös muualle länsimaiseen maailmaan. Hyödynnä ylivertaisia ​​kansalaisvapauksia, sosiaalipalveluja, liikennettä ja viestintää.

Entisen Neuvosto-imperiumin hallinnan hajoaminen on täydentänyt suurempia globaaleja trendejä avaamalla entistä enemmän toiminta-alueita kansainvälisille terroristeille, erityisesti Lähi-idän ääriliikkeille. Tšetšenian konfliktin ilmaantuminen uutena jihadina on kiihdyttänyt tätä kehitystä.

Terroristien lisääntynyt liikkuvuus ja terroristisolujen lisääntyminen ovat hämärtäneet organisaatiorajoja. Kansainvälisestä terrorismista on tullut vähemmän erillisten ja tarkasti määriteltyjen ryhmien kuin verkostojen (yksilöjen ja huonosti määriteltyjen ja jatkuvasti muuttuvien ryhmien) työtä. Soluissa on usein useampaa kuin yhtä kansallisuutta edustavia jäseniä, jotka ovat kuuluneet useampaan kuin yhteen ryhmään, ja ryhmät tekevät yhteistyötä väärennettyjen asiakirjojen hankkimiseksi ja toimihenkilöiden siirtämiseksi. Organisaatiorajojen hämärtyminen on vaikeuttanut terroritekojen vastuun määrittämistä. Verkostojen ansiosta on uskottavaa kuvata paljon terroristimaailmassa tapahtuvaa, että se liittyy johonkin tai tuohon ryhmään tai johtajaan (kuten Osama bin Ladin), mutta yhteys ei välttämättä tarkoita operatiivista valvontaa.

Sähköinen yhteys

Viestinnän ja tietotekniikan kehitys on helpottanut maailmanlaajuisia terroristioperaatioita aivan kuten normaalia kauppaakin. Satelliittipuhelimet ovat nykyään vakiovarusteita terroristijohtajille, jotka voivat jäädä muuten saavuttamattomiksi esimerkiksi Afganistanissa vaikuttaessaan tapahtumiin tuhansien kilometrien päässä. Terroristit käyttävät Internetiä myös pitkän matkan operatiiviseen ohjaukseen, ja jotkut suuremmat ryhmät käyttävät sitä myös propagandaan ja käännynnäistoimintaan.

kuinka monta maakuntaa Trump voitti yhteensä

Internetin terroristien käyttö on herättänyt kaksi huolenaihetta. Ensimmäinen on se, että Internet voisi tarjota tietoa biologisista, kemiallisista tai muista epätavanomaisista aineista, joita voidaan käyttää terroristien käyttöön. Toinen on se, että terroristit voisivat käyttää sitä sähköisten infrastruktuurien poistamiseen. Molemmat ovat oikeutettuja huolenaiheita, vaikka luultavasti kumpikaan uhka ei ole niin suuri kuin yleisesti pelätään. Terroristit ovat epäilemättä löytäneet hyödyllistä tietoa aseista Internetistä, mutta vähän he eivät olisi voineet poimia muualta. Ja tähän mennessä muutamat kansainväliset kyberterrorismihyökkäykset ovat olleet raakoja ja vähäisiä seurauksia. Tietotekniikan suurin vaikutus terroristeihin on liittynyt arkipäiväisiin organisointi- ja viestintätehtäviin, ei heidän hyökkäysmenetelmiinsä.

Käytettävissä olevat ja näkyvät kohteet

Kansainväliset terroristit voivat saavuttaa enemmän potentiaalisia kohteita kuin koskaan ennen henkilökohtaisen liikkuvuutensa ja kaukaisten verkostojensa avulla. He voivat iskeä sinne, missä kohteet ovat haavoittuvia, esimerkiksi Yhdysvaltain suurlähetystöihin Nairobissa ja Dar es Salaamissa, sen sijaan, että ne sijaitsevat Lähi-idän kaltaisissa maissa, joissa heidän valituksensa syntyivät.

Terroristien kohteet ovat myös liikkuvampia? ja käytännössä kaikkialla. Ulkomaisilla terroristeilla, jotka haluavat iskeä amerikkalaisiin, ei ole vain perinteiset kiinteät kohteet, kuten Yhdysvaltain suurlähetystöt, vaan myös kasvava epävirallinen amerikkalainen läsnäolo ulkomailla? Yhdysvaltalaisten yritysten laajalle levinneestä kaupallisesta toiminnasta ulkomailla asuviin tai matkustaviin yksittäisiin amerikkalaisiin. Yhdysvaltain lähetyssaarnaajat Kolumbiassa, retkeilijät Kashmirissa ja autokauppiaat Kreikassa ovat kaikki joutuneet terroristien hyökkäyksen kohteeksi viime vuosina.

Amerikkalaisten lisääntyvä läsnäolo ulkomailla on myös herättänyt kaunaa Uncle Samin suuresta jalanjäljestä muualla maailmassa, mikä on lisännyt äärimmäisten vastareaktioiden riskiä. Esimerkiksi amerikkalaisten tavaroiden markkinointi ulkomaille ei johda pelkästään kaupallisiin tiloihin, joista voi tulla kohteita, vaan hajanaisempaan vastenmielisyyteen amerikkalaisena kulttuurisena ja taloudellisena tunkeutumisena.

Joukkomedian kasvu on tuonut uutisia yhä useamman ihmisen saataville useammissa maissa, lisännyt tietoisuutta amerikkalaisten tunkeutumisesta sekä nopeuttanut ja levittänyt tietoisuutta kiistanalaisista, kiihotuksista, jotka saattavat saada jotkut ihmiset väkivaltaan. Uudet arabien satelliittitelevisioasemat, kuten Qatarissa toimiva Al-Jazeera, esimerkiksi tiedottavat nyt nopeasti Lähi-idän massayleisölle yksityiskohtia partisaanien yhteenotoista, jotka olisivat aikaisemmin saavuttaneet paljon vähemmän ihmisiä, paljon hitaammin.

Terroristit voivat myös itse käyttää hyväkseen joukkotiedotusvälineiden laajentuneita mahdollisuuksia. Kaksikymmentä vuotta sitten terrorismin pääasiallinen mediaan liittyvä kysymys oli se, kuinka panttivankitilanteiden uutisoiminen voisi auttaa terroristeja saavuttamaan länsimaiseen väestöön pyrkimänsä vaikutuksen. Nykyään terroristit ovat taipuvaisia ​​pohtimaan ainakin yhtä paljon sitä, kuinka media tavoittaa omat valittajansa? enimmäkseen ei-länsimaiset ihmiset, jotka jakavat terroristien valitukset ja joiden joukosta he etsivät ainakin hiljaista tukea toiminnalleen. Bin Ladin on huomionarvoinen vähintään yhtä paljon hänen taitostaan ​​manipuloida mediaa (etenkin nauhoitettujen televisiohaastattelujen avulla) muslimiyleisön saavuttamiseksi kuin asiantuntijuudestaan ​​terrorismin rahoittajana ja operatiivisena komentajana.

Runsaasti, mutta ei aina käyttökelpoista dataa

Useat edellä mainitut kehityssuunnat ovat kaksiteräisiä miekkoja terroristeille. Esimerkiksi nykyaikaiset sähköiset mediat ovat toisinaan tulleet arvokkaiden oivallusten lähteeksi terrorismin vastaisille voimille. Mitä enemmän terroristit siirtävät tietoa, rahaa ja itseään ympäri maailmaa, sitä enemmän tietoa on saatavilla heidän tekemisistään. Mutta näiden tietojen keräämisen ja hyödyntämisen käytännön vaikeudet ovat suurempia kuin yleisesti ymmärretään.

Harkitse kansainvälistä matkustamista. Saapumissatamien maahanmuuttovirkailijoiden ja kansainvälisillä reiteillä liikennöivien lentoyhtiöiden saatavilla olevat tiedot voivat vaikuttaa mahdolliselta tietojoukolta kansainvälisten terroristien liikkeistä. On tehty ehdotuksia näiden tietojen louhinnasta terrorismin vastaisia ​​tarkoituksia varten, sekä lainsäädäntöä, joka velvoittaisi Yhdysvaltain maahanmuutto- ja kansalaisviranomaisen pitämään kirjaa kaikista Yhdysvaltoihin saapuvista ulkomaalaisista. Ongelma alkaa valtavasta datamäärästä. Joka vuosi yli puoli biljoonaa ihmistä saapuu Yhdysvaltoihin, joista kaksi kolmasosaa on ulkomaalaisia. Päällekkäiset nimet, väärien nimien käyttö (mm. terroristien toimesta) ja epämiellyttävä tosiasia, että monet ihmiset, jotka olisi hyvä saada kiinni, eivät ole vielä tiedossa terroristirikoksiin syyllistyneen, ovat suuria haasteita, olipa automaattinen haku kuinka hienostunut tahansa. käytetyt tekniikat. Henkilöt ja laitokset, joiden on toimitettava tiedot, voivat salata ne resurssirajoitusten, epäilyjen tai muiden syiden vuoksi. Suunnitelma Yhdysvaltoihin saapuvien ulkomaalaisten tietojen luetteloimiseksi kohtasi Kanadan lisäksi Yhdysvaltojen rajavaltioiden edustajien vastustusta, koska ylityspaikoilla oli huoli varmuuskopioista. Tämän historian perusteella ulkomaiset tietolähteet voivat olla vieläkin ongelmallisempia. Lopulta terroristien sieppaaminen, jotka ylittävät rajoja tehdäkseen hyökkäyksiä, riippuu aina suurelta osin tuurista ja valppaista rajaviranomaisista, kuten tapahtui, kun algerialainen nimeltä Ahmed Ressam pidätettiin joulukuussa 1999, kun hän toi räjähteitä Washingtonin osavaltioon Kanadasta.

mikä on väkiluku

Kansainvälisiltä matkustajilta kohdistetusti kerätyt tiedot voivat kuitenkin auttaa terrorismin vastaisessa toiminnassa. Esimerkiksi Yhdysvaltain tiedusteluyhteisön Tipoff-järjestelmä välittää tiedustelutiedoista saatuja puhtaita terroristeja koskevia tietoja maahanmuuttoviranomaisille Yhdysvaltoihin saapuvissa paikoissa ja konsuliviranomaisille, jotka myöntävät viisumeita Yhdysvaltojen suurlähetystöissä maailmanlaajuisesti. Siitä lähtien, kun ohjelma aloitettiin useita vuosia sitten, se on johtanut siihen, että yli 500 terroristista epäillyltä on evätty viisumit, useammin on evätty pääsy rajatarkastuspisteisiin ja useita on pidätetty.

Rahavirrat aiheuttavat samanlaisia ​​ongelmia terrorismiin liittyvien tietojen hankkimisessa ja hyödyntämisessä. Suuria toiveita on usein esitetty terrorismin torjumiseksi estämällä sen taloudellinen elinehto. Mutta väärien nimien käyttö tileillä, terrorismiin käytettyjen varojen sekoittaminen laillisiin tarkoituksiin (erityisesti tietyissä valtioista riippumattomissa järjestöissä, jotka edistävät, tietoisesti tai tahattomasti terroristien toimintaa) ja muut käytännön ongelmat rikkovat usein nämä toiveet. Kun terroristit siirtävät rahaa kansainvälisesti, he yleensä välttävät länsimaista pankkijärjestelmää. Useimmiten he välttävät kaikkia pankkijärjestelmiä, vaan käyttävät epävirallisia rahanvaihtojärjestelyjä (yleisiä Lähi-idässä) tai fyysisesti liikkuvaa valuuttaa.

Toinen syy, miksi taloudellinen tavoite on vaikeaselkoinen, on se, että se on pieni. Jonkun tappaminen tai räjäyttäminen on paljon halvempaa kuin kansainväliset yritykset, kuten huumekauppa tai aseiden salakuljetus. Terroristien, toisin kuin muiden maailmanlaajuisten rikollisten, ei tarvitse pestä paljon käteistä.

Trumpin näkemys kansallisesta turvallisuudesta

Kansainvälisten rajojen yli kulkevaa terrorismiin liittyvää rahaa on myös vaikea estää, koska harvoissa muissa maissa on instituutiot (tai lait), joita Yhdysvallat tekee laittomien varojen jäädyttämiseksi tai takavarikoimiseksi. Jopa Euroopan hallituksilta puuttuu vastinetta valtiovarainministeriön ulkomaanvarainvalvontavirastolle. Lähin vastine on joskus vain yksi virkamies valtiovarainministeriössä, oikeusministeriössä tai keskuspankissa.

Hyvät kaverit globaalisti

Ilmeinen opetus terrorismin yhä kansainvälisemmästä luonteesta on se, että terrorismin vastaisten toimien on oltava yhtä globalisoituneita kuin terroristien itsensä. Tämä on paljon enemmän kuin lakiviranomaisista tai jopa Yhdysvaltain lainvalvonta- tai turvallisuuspalvelujen maantieteellisestä ulottuvuudesta. Yhdysvallat on vaatinut terroristirikosten ekstraterritoriaalista toimivaltaa 1980-luvulta lähtien, ja sen tiedustelupalvelut ovat aina toimineet maailmanlaajuisesti. Terrorismin vastaisen toiminnan globaalistuminen edellyttää laajaa näkemystä terrorismin vastaisten puolustustoimien suunnittelussa. Se tarkoittaa myös ulkomaisten kumppaneiden ottamista mukaan terroristien hyökkäykseen.

Puolustuksen kannalta keskeinen asia on, että terroristit menevät sinne, missä he näkevät mahdollisuudet, mikä heikentää eroa korkean ja vähäisen uhan alueiden välillä. Rento turvallisuus, joka kuvastaa uskoa uhan vähäisyydestä, tarjoaa terroristeille mahdollisuuden, joka voi hyvinkin lisätä uhkaa. Ulkoministeriön diplomaattisen turvallisuuden toimisto on korostanut aikaisempia korkean ja vähäisen uhan eroja ja pitää koko maailmaa suuren uhan alueena Yhdysvaltain diplomaattisten edustustojen turvallisuuden suunnittelussa.

Hyökkäävänä päätavoitteena tulisi olla maailmanlaajuisten terroristien infrastruktuurien hajottaminen. Paras tapa estää terrori-iskut Yhdysvalloissa on estää ulkomaisia ​​terroristeja kauan ennen kuin he suunnittelevat tällaisia ​​hyökkäyksiä tai matkustavat toteuttamaan niitä. Sitä ei voida tehdä ilman ulkomaisten hallitusten apua. Niiden turvallisuus- ja poliisipalveluiden, ei Yhdysvaltojen, on tehtävä suurin osa kansainvälisten terroristien tutkinnan, pidättämisen, takavarikoinnin ja muutoin estämisen työstä.

Siitä huolimatta, mitä terrorismin torjunnalla voi saavuttaa, on rajansa, ja globalisaatioon liittyvät haavoittuvuudet auttavat asettamaan nämä rajat. Yhdysvalloille se, että se on erityisen houkutteleva ja alttiina kohde terroristeille, on päävallan ja merkittävimmän vapaan yhteiskunnan haittapuoli integroidussa maailmassa. Vapaakauppa ja vapaa matkustaminen, jotka tukevat tämän maan vaurautta ja vapautta, tekevät siitä myös tärkeimmän terroristikohteen. Sen asema lännen johtajana ja ainoana jäljellä olevana supervaltana aikana, jolloin lännen kulttuurinen ja taloudellinen vaikutus on suurempi kuin koskaan, synnyttää myös katkeruutta, joka tekee Yhdysvalloista terroristien ykköskohteen. Terrorismi on jatkossakin supervallan hinta.