YK tarvitsee rahoitustarkistuksen, mutta Trumpin hallinnon ehdotukset menevät liian pitkälle

Kun on merkkejä siitä, että Trumpin hallinto aikoo leikata rahoitusta Yhdistyneille Kansakunnille ja siihen liittyville organisaatioille, kannattaa vetäytyä ja purkaa se, mikä on mahdollisesti vaarassa ja mitä Yhdysvallat voisi hyötyä siitä, että se pysyy lujana sitoutuneena kumppanina maailmassa. vaiheessa, kun suoritamme selkeän ja rehellisen tarkastuksen YK:n rahoituksesta.

tosiasiat maahanmuuttajista Yhdysvalloissa

Trumpin hallinto uhkaa leikata sekä arvioitua rahoitusta (mukaan lukien rauhanturvaaminen) että vapaaehtoista rahoitusta, ehkä jopa 40-50 prosenttia kumpaakin. Tämä on merkki siitä, että hallinto on valmis näkemään nälkään jopa ne järjestelmän osat, jotka pitävät amerikkalaiset turvassa ja tekevät suuria leikkauksia humanitaariseen järjestelmään valtavan tarpeen aikana.

Rahan polku

Yhdysvallat maksaa kansainvälisille järjestöille kahdella tavalla: arvioidulla rahoituksella, joka on määrä, jonka meidän ja kaikkien muiden jäsenvaltioiden on maksettava vuosittain, ja vapaaehtoisina maksuina. Arvioidut maksuosuutemme kattavat YK:n tavanomaisen budjetin rahoituksen sekä kymmenien muiden kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen, joiden jäsen Yhdysvallat on, perusbudjetin (kaiken Natosta Kansainväliseen kahvijärjestöön).



Yhdistyneissä Kansakunnissa ja useimmissa muissa kansainvälisissä järjestöissä Yhdysvaltain osuus budjetista on vuosittain 22 prosenttia, joka määräytyy YK:n jäsenmaiden välisissä neuvotteluissa, jotka käydään joka kolmas vuosi. (Ja on syytä huomata, että koska Yhdysvallat vaati noissa neuvotteluissa vuonna 2000, Yhdysvaltain korko on itse asiassa 22 prosentin yläraja sen sijaan, että se vaihtelisi osuudestamme maailmantaloudessa, kuten se muuten tekisi.) Myös Yhdysvallat rahoittaa YK:n rauhanturvaamista vuosittain noin 28,5 prosentin osuudella. Rauhanturvaamisen korkeampi arviointiaste heijastaa Yhdysvaltain roolia YK:n turvallisuusneuvoston pysyvänä jäsenenä. Pohjimmiltaan me ja muut neljä muuta turvallisuusneuvoston pysyvää jäsentä maksamme palkkion veto-oikeudestamme, mikä puolestaan ​​antaa meille ylivoimaisen vaikutuksen turvallisuusneuvoston mandaattien määrittämisessä ja valvonnassa. Yhdysvallat lahjoittaa vuosittain vapaaehtoisesti lukuisia YK:n virastoja, joista suurin osa on kehitys- ja humanitaarista rahoitusta.

Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston jäsenet istuvat Syyriaa käsittelevässä kokouksessa YK:n päämajassa New York Cityssä, NY, Yhdysvalloissa 5. huhtikuuta 2017. REUTERS/Shannon Stapleton - RTX347P1

Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston jäsenet istuvat Syyriaa käsittelevässä kokouksessa Yhdistyneiden Kansakuntien päämajassa New York Cityssä, NY, Yhdysvalloissa 5. huhtikuuta 2017. REUTERS/Shannon Stapleton.

Trumpin hallinto uhkaa leikata sekä arvioitua rahoitusta (mukaan lukien rauhanturvaaminen) että vapaaehtoista rahoitusta, ehkä jopa 40-50 prosenttia kumpaakin. Hallinto on jo ilmoittanut kongressille, että se lopettaa kaiken rahoituksen YK:n väestörahastolle (UNFPA), mikä oli odotettua, koska republikaanien hallinnot tekevät niin tavallisesti huolissaan (joka on osoittautunut perusteettomaksi) Kiinan pakkoaborttien tukemisesta. . The globaali gag-sääntö , jonka hallinto otti käyttöön tammikuussa, vähentää entisestään naisten ja äitien terveydenhuoltoa eri puolilla maailmaa. Trumpin hallinnon julkistama niukka budjetti ja viimeaikaiset lehdistötiedot viittaavat siihen, että myös YK:n rahoitus ilmastoon liittyviin toimiin nollattaisiin hallinnon suunnitelman mukaan ja että kehitys- ja humanitaarinen vapaaehtoisrahoitus on myös vaarassa.

Kohta kohdalta

YK:n rahoituksen vähenemisen mahdolliset seuraukset kannattaa purkaa neljälle alueelle: arvioitu rahoitus, rauhanturvaaminen, humanitaariset ohjelmat sekä talous- ja kehitysrahoitus.

yksiEnsinnäkin hallinnon laiha budjetti sanoo, että Yhdysvallat vähentää arvioitua rahoitustaan ​​Yhdistyneille Kansakunnille ja muille kansainvälisille järjestöille ja pyrkii muuttamaan tällaisen rahoituksen tasapainoa niin, että Yhdysvaltojen osuus laskee. Tällaiset leikkaukset voivat vaikuttaa kaikkeen YK:n poliittisista operaatioista Afganistanissa, Irakissa ja Libyassa pakotteiden kohteena olevia maita tutkiviin asiantuntijapaneeleihin sekä YK:n säännöllisestä budjetista rahoitettuihin kehitys- ja ihmisoikeustoimiin. Vähemmän huomattu on kuitenkin se, että - riippuen siitä, miten ne jakautuvat - nämä leikkaukset vaikuttaisivat myös Yhdysvaltojen sopimusperusteisiin maksuihin järjestöille, joilla on ratkaiseva rooli Yhdysvaltain kansallisen turvallisuuden kannalta. Esimerkiksi Yhdysvallat maksaa arvioituja maksuja Kansainväliselle atomienergiajärjestölle, joka valvoo Pohjois-Korean ydintoimintaa ja Iranin ydinsopimuksen noudattamista; Maailman terveysjärjestö, joka vastaa maailmanlaajuisiin pandemioihin ja muihin terveysalan hätätilanteisiin; ja Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö, joka auttaa varmistamaan kansainvälisen lentoliikenteen turvallisuuden. Yhdysvallat maksaa myös arvioituja maksuja lukuisille muille kansainvälisille järjestöille, joista useimmat ihmiset eivät ole kuulleet, mutta jokainen niistä heijastaa harkittua päätöstä, jonka Yhdysvallat teki jossain vaiheessa viime vuosikymmeninä allekirjoittaa sopimus tai yleissopimus. liittymällä näihin järjestöihin. Me, kuten kaikki muutkin jäsenvaltiot, olemme silloin velvollisia maksamaan joka vuosi tietyn osan organisaatioiden perusbudjeteista.

Tämä velvoite on kansainvälistä järjestelmää ylläpitävän taakanjaon ydin. Yhdysvaltojen tehtävänä ei ole poliittisen mielijohteen perusteella valita, milloin ja maksammeko sitoumuksemme kokonaan. Tämä heikentää kaikki argumentit, joita saatamme esittää muiden maiden jakavien taakan tukemiseksi, ja antaa mahdollisuuden, että myös muut maat voisivat päättää luopua oikeudellisista sitoumuksistaan ​​ylläpitää järjestöjä, jotka hyödyttävät amerikkalaisia ​​yhtä paljon kuin maan kansalaisia. joka toinen maa ympäri maailmaa.

Yhdysvaltojen tehtävänä ei ole poliittisen mielijohteen perusteella valita, milloin ja maksammeko sitoumuksemme kokonaan.

On eri kysymys, onko Yhdysvaltojen nykyisen osuuden valossa maailmantaloudesta korko Yhdysvaltojen maksamien maksujen määrä on liian korkea. Budjettiin rakennetut historialliset poikkeavuudet ja usein vanhentuneiden käsitteiden pohjalta tehdyt päätökset ovat yleensä estäneet kykyämme muuttaa mittakaavaa radikaalisti; Viimeksi suuria muutoksia tapahtui vuonna 2000, jolloin Yhdysvalloilla oli 1 miljardi dollarin maksurästiä Yhdistyneille Kansakunnille. Tämä menestys, jota ei koskaan taattu, riippui monimutkaisesta yhdistelmästä kokeneen ja itsepintaisen Yhdysvaltain diplomaatin ja neuvottelijan, sitten Yhdysvaltain YK-suurlähettilään Richard Holbrooken välillä, kahden puolueen välisestä sopimuksesta kongressissa, monimutkaisista monenvälisistä neuvotteluista ja viime kädessä yksityisen lahjoittajan anteliaisuudesta. Ei ole ollenkaan selvää, että tämä tekijöiden yhdistelmä voitaisiin toistaa – ja kannattaa muistaa, että jos ponnistelut olisivat epäonnistuneet viime kerralla, Yhdysvallat olisi vaarassa menettää äänensä YK:n yleiskokouksessa. Siitä huolimatta, vaikka Trumpin hallinto ilmoitti haluavansa laskea Yhdysvaltain koron alle 22 prosentin, se voi tapahtua vain kaikkien YK:n jäsenvaltioiden välisillä neuvotteluilla; seuraava tällainen neuvottelu olisi normaalisti tarkoitus käydä syksyllä 2018. Silloin Yhdysvallat voisi ryhtyä todelliseen juoksuun muuttaakseen perusteellisesti niin sanottujen arviointiasteikkojen määrittelyä.

Mielivaltaisten rahoitusleikkausten sijaan olisi paljon järkevämpää, että hallinto panee seuraavan kerran todellista lihasta vaa'an uudelleenneuvottelujen taakse tai yrittää pakottaa uudelleenneuvotteluja ennen vuotta 2018.

Maailman terveysjärjestön (WHO) terveydenhuollon työntekijä esittelee suojapuvun pukemista terveydenhuollon harjoittelijoille 30. syyskuuta 2014 Freetownissa. Kuolleiden määrä maailmassa

Maailman terveysjärjestön (WHO) terveydenhuollon työntekijä esittelee suojapuvun pukemista terveydenhuollon harjoittelijoille Freetownissa 30. syyskuuta 2014. REUTERS/Umaru Fofana.

kaksiToiseksi, paljon huomiota on kiinnitetty hallinnon ilmoittamiin suunnitelmiin leikata Yhdysvaltain rahoitusosuuksia YK:n rauhanturvaamiseen sekä dollarin kokonaismääränä (ilmoitetun jopa miljardilla dollarilla) että näiden avustusten prosenttiosuudella. Kuten edellä on kuvattu, Yhdysvallat ei voi maksaa yksipuolisesti vähemmän kuin olemme velkaa joutumatta maksurästiin, vaikka kun otetaan huomioon, kuinka suuren osan rauhanturvabudjetista Yhdysvallat maksaa, kannattaa ehdottomasti neuvotella tiukasti Yhdysvaltain verotusasteesta vuonna 2018. jos ei aikaisemmin.

Suurlähettiläs Haley on sanonut, että hänen tiiminsä tekee tehtäväkohtaisen katsauksen YK:n rauhanturvaoperaatioista selvittääkseen, missä ja voidaanko tiettyä tehtävää leikata. Mutta tällaisten tarkastelujen ajoitus on epäselvä – hän johti aiemmin tässä kuussa YK:n turvallisuusneuvoston kokousta, jossa käsiteltiin rauhanturvaamisuudistusta, mandaattien tarkastelua ja suorituskykykysymyksiä – ja hallinnon suunnitelluissa leikkauksissa ei näyttänyt olleen huomioon mitään varsinaista tarkistusta. Joitakin nykyisiä lähetystöjä, mukaan lukien Haitin, Liberian ja Norsunluurannikon, oli jo suunniteltu peruutettavaksi kauan ennen Trumpin astumista virkaan, ja sieltä löytyy joitain säästöjä. Mutta Yhdysvaltojen massiivisten rahoituksen leikkausten huomioon ottamiseksi YK:n olisi tarkistettava perusteellisesti suurten operaatioidensa, kuten Kongossa, Etelä-Sudanissa, Darfurissa ja Malissa, mandaatteja ja kokoonpanoa. Haleyn varhainen yritys tehdä suuria leikkauksia Kongon operaatioon joutui muiden turvallisuusneuvoston jäsenten ankaraan vastustukseen, ja lopulta tehtävää leikattiin paljon vähemmän dramaattisesti kuin Yhdysvallat halusi. Käsiteltävänä olevan järjestyksen leikkauksilla olisi syvällinen vaikutus rauhanturvaajien kykyyn säilyttää rauha ja suojella siviilejä joissakin maailman vaarallisimmista ja vaikeaselkoisimmista konflikteista.

Hallinto näyttää olevan taipuvainen leikkaamaan leikkaamisen vuoksi.

Kaikki päätökset Yhdysvaltojen rahoituksen leikkaamisesta tulisi tehdä vasta arvioinnin jälkeen ja asiantuntijan neuvojen perusteella. Sen sijaan hallinto näyttää olevan taipuvainen leikkaamaan leikkaamisen vuoksi (tämä päätös leikata prosenttiosuutta arvioidusta rauhanturvarahoituksesta, jonka Yhdysvallat maksaisi tasan puoleen). Tämä saattaa vaarantaa rauhansopimukset ja ihmishenkiä jonkin verran kotipoliittista hyötyä.

Politologien tutkimukset ovatkin osoittaneet, että YK:n rauhanturvaoperaatiot – vaikka ne eivät toimi erityisen hyvin – vähentävät dramaattisesti konfliktin palaamisen riskiä maissa, joissa ne palvelevat. Kyllä, Yhdysvallat maksaa ylisuuren osan tällaisten operaatioiden budjeteista, mutta ne palvelevat myös paikoissa, joista Yhdysvallat välittää, Yhdysvaltain kansallisen turvallisuuden palveluksessa ja tarkoittavat, että Yhdysvaltojen ei itse tarvitse lähettää joukkoja Malin kaltaisissa paikoissa, joissa YK:n joukot osallistuvat terrorismin vastaisiin toimiin. Lisäksi YK:n rauhanturvaamisen budjetti – noin 8 miljardia dollaria tänä vuonna – on edullinen, vaikka Yhdysvallat maksaa noin 28 prosenttia budjetista.

Vaikka harkittu uudelleentarkastelu on täysin asianmukaista, kaikkien rahoitusleikkausten tulisi odottaa uudelleentarkastelun tuloksia, ottaa huomioon mahdollisuudet palata väkivaltaan tai julmuuksiin, jotka saattavat tarkoittaa, että USA:n sitoutumista tarvitaan, ja niiden olisi heijastettava laajempaa sopimusta. Yhdysvaltain rauhanturvaajien arviointiasteen alentamisesta.

YK:n rauhanturvaajat vartioivat pohjoisessa Kouroumen kaupungissa Malissa 13. toukokuuta 2015. Kourome on 18 km (11 mailia) Timbuktusta etelään. REUTERS/Adama Diarra - RTX1CTOB

YK:n rauhanturvaajat vartioivat pohjoisessa Kouroumen kaupungissa Malissa 13. toukokuuta 2015. Kourome on 18 km (11 mailia) Timbuktusta etelään. REUTERS/Adama Diarra.

3Kolmanneksi Trumpin hallinnon kerrotaan harkitsevan humanitaarisen rahoituksen leikkaamista. Yhdysvallat on historiallisesti ollut maailman anteliain humanitaarinen avunantaja; Tämän seurauksena Yhdysvaltain rahoitus auttaa pitämään kansainvälisen humanitaarisen järjestelmän pystyssä. YK:n humanitaariset järjestöt ja kansainväliset kansalaisjärjestöt johtavat reagointia Syyrian massiiviseen humanitaariseen hätätilanteeseen, ruoan toimittamiseen epätoivoisesti nälkäisille ihmisille Etelä-Sudanissa tai Lähi-idän ja Afrikan konfliktien vuoksi siirtymään joutuneiden pakolaisten tukemiseen. näin huonosti alirahoitettujen tilien kanssa.

Nykyään globaali yhteisö kohtaa vakavia humanitaarisia kriisejä eri puolilla maailmaa, nälänhädän vaaraa neljässä maassa ja suurinta pakkosiirtolaisten liikettä sitten toisen maailmansodan. On yksinkertaisesti julmaa ja perusteetonta, että Yhdysvallat kääntää selkänsä niin monille epätoivoisille ihmisille ympäri maailmaa erityisesti tällä hetkellä. YK:n humanitaarinen järjestelmä tarvitsee varmasti uudistusta, mutta ottaen huomioon humanitaaristen kriisien laajuuden ympäri maailmaa, Yhdysvaltojen tulisi säilyttää johtava roolinsa – molempien osalta se auttaa täyttämään rahoitusvajeet, jotta Yhdistyneet Kansakunnat voisi vastata tarpeisiin. ja kannustaa kansainvälistä yhteisöä tehostamaan ja auttamaan jakamaan taakkaa. Yhdysvallat on historiallisesti toiminut toimeenpanijana ja painostanut muita jakamaan taakan – mutta voimme tehdä niin vain, jos pidämme kiinni sopimuksesta. Trumpin hallinto tähän mennessä näyttää olleen sitä mieltä, että historiallisen anteliaisuutemme vuoksi voimme vetäytyä nyt ilman seurauksia, ja muut astuvat sen seurauksena eteenpäin. Mutta me emme voi, eivätkä he tee.

kuinka amerikkalaisten haluttomuus oikeuttamisohjelmia kohtaan voi hyödyttää heitä pitkällä aikavälillä?

Trumpin hallinto tähän mennessä näyttää olleen sitä mieltä, että historiallisen anteliaisuutemme vuoksi voimme vetäytyä nyt ilman seurauksia, ja muut astuvat sen seurauksena eteenpäin. Mutta me emme voi, eivätkä he tee.

Presidentti Obama isännöi viime syyskuussa Yhdistyneissä Kansakunnissa pakolaishuippukokousta, jonka yhtenä tavoitteena oli rohkaista muita avunantajamaita lisäämään humanitaarista apuaan ja saada myös epäperinteiset avunantajat tekemään niin. Pyrkimys onnistui, mutta vain siksi, että Yhdysvalloilla oli ainutlaatuinen asema pyytää muita maita tekemään enemmän, kun meillä itsellämme oli niin antelias ennätys ja teimme myös enemmän. Sen sijaan, että Yhdysvallat leikkaa humanitaarista rahoitusta nyt, sillä olisi paremmat mahdollisuudet työskennellä käsi kädessä YK:n pääsihteerin Antonio Guterresin kanssa antaakseen todellista merkitystä lahjoittajien ja YK:n virastojen välillä viime vuonna sovitulle suurelle sopimukselle. Tämän kaupan oli tarkoitus luoda alusta todelliselle humanitaariselle uudistukselle, mutta Yhdysvalloilla (suurimpana avunantajana) on ainutlaatuinen rooli järjestelmän edistämisessä ja muiden avunantajien – ja meidän – pitämisessä rehellisinä tässä prosessissa. Guterres tuntee humanitaarisen järjestelmän kuten harvat muut, sillä hän on toiminut YK:n pakolaisjärjestön johtajana 10 vuotta. Hän voisi olla tehokas kumppani kauan odotetuissa ponnisteluissa, mutta ei ole paljon tavoiteltavaa, jos Yhdysvallat on räjäyttänyt humanitaarisen järjestelmän näin valtavan tarpeen aikana ryöstämällä nopeasti kaivattua rahoitusta.

Ihmiset purkavat humanitaarista apua varastossa Ghoutassa, Itä-Damaskuksessa 24. toukokuuta 2014. Yhdistyneiden Kansakuntien, Maailman elintarvikeohjelman, UNICEFin ja Maailman terveysjärjestön valtuuskunta vieraili Syyrian Punaisen Puolikuun mukana Damaskoksen itäisessä Ghoutassa. kuljetti humanitaarista apua asukkaille jaettavaksi ja liikkui alueella vapaan Syyrian armeijan mukana, aktivistit sanoivat. REUTERS/Mohammed Badra (SYYRIA – Tunnisteet: POLITIIKKA SIVUILMATTOMUUSKONFLIKTI) – RTR3QOD0

Ihmiset purkavat humanitaarista apua varastossa Ghoutassa, Itä-Damaskuksessa 24. toukokuuta 2014. Yhdistyneiden Kansakuntien, Maailman elintarvikeohjelman, UNICEFin ja Maailman terveysjärjestön valtuuskunta vieraili Syyrian Punaisen Puolikuun mukana Damaskoksen itäisessä Ghoutassa. kuljetti humanitaarista apua asukkaille jaettavaksi ja liikkui alueella vapaan Syyrian armeijan mukana, aktivistit sanoivat. REUTERS/Mohammed Badra.

4Lopuksi, hallinto lupaa suuria leikkauksia Yhdysvaltain talous- ja kehitysrahoitukseen, mikä oletettavasti sisältää merkittäviä leikkauksia Yhdysvaltojen vapaaehtoisiin maksuihin YK:n kehitysjärjestöille. Lukuun ottamatta UNFPA:lle katkaistavaa rahoitusta ja Yhdysvaltain ilmastonmuutostoimien rahoituksen ennustettua päättymistä, tällaiset leikkaukset vaikuttaisivat virastoihin UNICEFistä ja YK:n kehitysohjelmasta U.N Women -järjestöön ja ihmisoikeusvaltuutetun toimistoon ja muihin. Ne voivat myös vaikuttaa Yhdysvaltojen vapaaehtoisiin avustuksiin virastoille, kuten Maailman terveysjärjestölle, jolle maksamme sekä vapaaehtoista että arvioitua rahoitusta ja joka rahoitetaan ensisijaisesti Yhdysvaltojen ja muiden lahjoittajien vapaaehtoisilla lahjoituksilla.

Presidentti Trumpin laiha budjetti vihjasi leikkauksiin ja näytti myös saavan YK:n virastot huomaamaan, että niiden oli tehostettava ja tehostettava. Tämä on tietysti ollut Yhdysvaltojen pitkäaikainen projekti, mutta se ei tee siitä yhtään vähemmän merkityksellistä tai tarkoituksenmukaista. Kuten kaikkien hallinnon uhkaamien leikkausten kohdalla, olisi järkevintä ensin tehdä vakava ja mielekäs katsaus Yhdysvaltain monenvälisestä rahoituksesta ja esittää kaksi peruskysymystä: edistääkö rahoitus Yhdysvaltain strategisia etuja ja toimivatko vastaanottajat tehokkaasti ja tuloksellisesti. , avoimuus ja vastuullisuus, joka sopii merkittävien Yhdysvaltain veronmaksajien dollareiden vastaanottamiseen. Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa määräajoin monenvälistä tukiarviointia, tekee rahoitusvalintoja ja vaatii monenvälisiltä virastoilta tiettyjä uudistuksia tarkastelun tulosten perusteella. Yhdysvallat olisi viisasta noudattaa tätä mallia – ja jos tällainen tarkastelu ehdottaa, että joidenkin tahojen rahoitusta pitäisi vähentää, tee tarvittavat leikkaukset.

Signaalin lähettäminen nyt, että se aikoo suorittaa tällaisen tarkastelun, asettaisi myös Yhdysvallat ensiluokkaiseen asemaan vakavan uudistuksen ajamisessa. erityisesti YK:n kehitysjärjestelmä on kypsä sille, ja pääsihteeri Guterres on määrittänyt tämän yhdeksi prioriteeteistaan. Lisäksi kaikki YK:n jäsenvaltiot hyväksyivät kestävän kehityksen tavoitteet vuonna 2015, minkä pitäisi antaa lisäsysäystä tarkastelemaan tarkasti, missä järjestelmä on paisunut ja virastojen päällekkäiset ja kilpailevat tehtävät. (On esimerkiksi 29 YK:n tahoa, joilla on vesiohjelmia.) Tämä on aina poliittisesti raskas alue YK:n keskusteluissa; kehitysmaat taistelevat lujasti suojellakseen kehitysdollareita ja tiettyjä YK:n tahoja budjettikeskusteluissa, näkevät sen vastikkeena suurille rahoille, jotka menevät Yhdysvaltain prioriteetteihin, kuten poliittisiin operaatioihin Irakissa ja Afganistanissa. Mutta YK:n kehitysalueen mandaattien ja lukuisten toimijoiden vakava tarkistus on odotettu kauan.

Yksipuolisuuden vaarat

Lopulta kaikki merkittävät uudistukset järjestelmään edellyttävät muiden jäsenvaltioiden sisäänostoa – joten leikkaus ensin ja kysymysten esittäminen myöhemmin – tuskin päättyy hyvin. Kyllä, Yhdysvallat säästää hieman rahaa, mutta se on mitätön summa Yhdysvaltain liittovaltion budjetin yhteydessä, eikä se tee mitään korvatakseen Trumpin haluamia suuria sotilasmenojen lisäyksiä. Se tekee Yhdysvalloista erityisen huonot mahdollisuudet löytää maita, joiden kanssa työskennellä yrittääkseen edistyä niiden YK:n järjestelmän osien päivittämisessä, jotka sitä tarvitsevat, ja auttaa löytämään vakavia tehokkuusetuja.

Monet, myös kongressissa, ovat hylänneet hallinnon budjettiehdotuksen käsistä; toiset ovat sanoneet, että sitä ei pitäisi nähdä enemmän kuin poliittisena lausumana. Mutta kun näemme täsmennetyn version myöhemmin tässä kuussa, on selvää, että se on poliittinen lausunto, jolla on mahdollisesti tuhoisat seuraukset, mukaan lukien Yhdysvaltojen edut monenvälisessä tilassa.

Trump ja hänen tiiminsä osoittavat olevansa valmiita näkemään nälkään jopa ne järjestelmän osat, jotka pyrkivät pitämään amerikkalaiset turvassa; ottamaan riskejä YK:n rauhanturvaamisen kanssa, mikä voi johtaa konfliktin puhkeamiseen tai uusiutumiseen ja siviilikuolemiin; ja katkaista humanitaarisen järjestelmän polvilleen valtavan tarpeen aikana. Vielä enemmän leikkaukset tekisivät mahdollisista todellisista (ja tarpeellisista) YK-järjestelmän uudistuksista paljon epätodennäköisempiä, koska ne vähentävät muiden halukkuutta tulla pöytään työskentelemään kanssamme, emmekä voi yksipuolisesti pakottaa muutosta. .

Presidentti Trump puhuu usein siitä, että muiden maiden on kannettava enemmän taakkaa, mutta taakanjako toimii vain, jos me kaikki ostamme; on vaikea saada muita täyttämään aukkoja, kun vetäydymme pois itsestämme – ja monissa paikoissa muut maat eivät pystyisi täyttämään aukkoja. Jotkut avunantajat ilmoittivat Trumpin maailmanlaajuisen gag-säännön voimaantulon jälkeen, että he korvaavat osan naisten terveyteen puuttuvista Yhdysvaltain rahoista, mutta erityisesti rauhanturvaamis- ja humanitaarisissa tiloissa Yhdysvaltojen rahoituksen suurista leikkauksista aiheutuvat aukot eivät tule. on täysin sovitettu, ja haavoittuvat siviilit kärsivät eniten.

Vaikka otetaankin nimellisarvolla huomioon käsitys, jonka mukaan tällaiset ennustetut leikkaukset johtuvat halusta varmistaa, että Yhdysvallat saa parhaan vastineen rahoilleen, monenvälisten ohjelmien leikkaukset ovat lyhytnäköisiä. Yhdysvaltain apu menee paljon pidemmälle, kun se jaetaan yhdessä muiden lahjoitusten kanssa monenvälisen järjestelmän kautta, kuin se menee kahdenvälisesti käytettynä; Samoin lahjoitukset YK:n rauhanturvaamiseen ovat pieniä verrattuna siihen, mitä Yhdysvaltain sotilaiden lähettäminen ulkomaille maksaa. Näin ollen jopa tiukasti transaktioperusteisessa maailmankuvassa on järkevää jatkaa rahoitusta monenvälisen järjestelmän kautta – samalla kun pyritään tekemään järjestelmästä tehokkaampi ja tehokkaampi.

Älykkäämpi suunnitelma ja todennäköisemmin Yhdysvaltojen etujen edistäminen olisi löytää kumppaneita uudistuspyrkimyksiin ja sillä välin toimia hyvässä uskossa maksamalla jäsenmaksumme ja tekemällä päätökset vapaaehtoisten maksujen leikkauksista tai muutoksista. perusteellisesta tarkastelusta poimittujen todisteiden pohjalta pikemminkin kuin näyttävän poliittisen pisteytyksen perusteella. Tämä varmistaisi muun muassa sen, että Yhdysvallat pysyy vahvimpana ääninä huoneessa – asemalla, jota meillä yleensä on ylpeänä ja ansaitusti, koska olemme YK-järjestelmän suurin avunantaja – ajamaan uudistuksia, valvomaan ja hallinnoimaan rauhanturvamandaatteja, ja kannustaa muita maita ympäri maailmaa nousemaan tiukemmin.