Miksi hallitusten pitäisi käyttää todisteita tyttöjen koulutuspolitiikan suunnittelussa – ja oppia Keniasta, kuinka se tehdään

Tänä heinäkuussa Yhdistynyt kuningaskunta ja Kenia isännöivät yhdessä Global Education Summit -kokousta, joka juhlistaa koulutusalan täydentämistä. Globaali koulutuskumppanuus – suurin maailmanlaajuinen rahasto, joka on omistettu muuttamaan koulutusta alhaisemman tulotason maissa, koska ne pyrkivät keräämään 5 miljardia dollaria seuraavan viiden vuoden aikana elämää muuttavan työnsä rahoittamiseen. Yhdistynyt kuningaskunta työskentelee ylpeänä Kenian kanssa huippukokouksen isännöimiseksi, etenkin kun otetaan huomioon Kenian omakohtaiset kokemukset kustannustehokkaista investoinneista, jotka voivat parantaa oppimistuloksia laajasti.

miksi ulkopolitiikka on tärkeää

Kenian hallitukselta, joka on ajanut monia kauaskantoisia uudistuksia, voidaan oppia paljon. Digitaalisen oppimisohjelman kautta tarjottavasta verkko-opiskelusta uuteen kompetenssiin perustuvaan opetussuunnitelmaan, jossa keskitytään siihen, mitä lapset todella voivat tehdä sen sijaan, että he vain osaavat, Keniassa on otettu käyttöön innovaatioita, ja jotkin uudistukset ovat jo tuottaneet vaikuttavia tuloksia. Kansallinen varhainen lukutaidon parantamisohjelma nimeltä Tusome – joka on otettu Kiswahilin sanasta 'Luetaan' - suunniteltiin parantamaan lukutaidon tuloksia yli. 7 miljoonaa Kenialaiset lapset luokalla 1-3. Kenian opetusministeriön johdolla viimeaikaiset ulkoiset arvioinnit osoittavat lukemisen parantumista dramaattisesti. Tusomen rinnalla Global Partnership for Education -rahoitteinen perusopetuksen kehittämisprojekti PRIEDE on tukenut vaikuttavan koulutustietojärjestelmän käynnistämistä, jonka avulla opetusministeriö voi seurata tietojaan ja edistymistä.

Maailmanlaajuisesti korostetaan yhä enemmän kustannustehokkuutta koskevien todisteiden käyttöä politiikan suunnittelussa. Viimeaikainen Älykkäät ostot raportti Global Education Evidence Advisory Panel korostaa Tusomea interventioon, jolla on vahvaa näyttöä, joka on kustannustehokas ja toimiva laajassa mittakaavassa, mikä saattaa tarjota hyödyllisen esimerkin muille koulutusjärjestelmiensä parantamiseen sitoutuneille maille. Kuten Britannian pääministeri äskettäin ilmoitti, Tyttöjen koulutusta koskeva toimintasuunnitelma korostaa Yhdistyneen kuningaskunnan sitoutumista hyödyntämään todisteita ja resursseja tyttöjen koulun pääsyn ja oppimisen parantamiseksi.



KOULUTUSJÄRJESTELMÄ ETURIN

Kenia on jo pitkään eronnut joukosta tavallaan, jolla se on priorisoinut koulutusuudistuksia. Olipa kyseessä nuorten aktivistien lähettäminen Yhdysvaltoihin yliopistoihin, jotta he voisivat ohjata maata itsenäistymisen jälkeen ( Afrikan lentokuljetukset vuonna 1959), on yksi ensimmäisistä Afrikan maista, joka otti käyttöön ilmaisen peruskoulutuksen (vuonna 1974) tai toimi joidenkin maailman uraauurtavimpien koulumallien (kuten Shining Hope for Communitiesin (SHOFCO)) yhteisöpohjaisten koulujen syntypaikkana. tytöt lanseerattiin vuonna 2009 ), Kenia on pitkään näyttänyt tietä ja osoittanut, mitä koulutuksen arvostaminen tarkoittaa.

Viime aikoina, viimeisen vuosikymmenen aikana, Kenian hallitus on korostanut, että on tärkeää suunnitella uudistuksia todisteiden perusteella. Vuodesta 2013 lähtien Kenian opetusministeriö on johtanut laajoja kansallisen opetussuunnitelman uudistuksia. Kuten Brookings Institution on dokumentoinut, näihin muutoksiin sisältyy perus- ja keskiasteen pätevyyspohjaisten opetussuunnitelmien uudistuksia sekä teknisten ja ammatillisten oppilaitosten (TVET) uusia opetussuunnitelmia, jotka molemmat vaikuttavat miljooniin tyttöihin. Lisäksi johtajat, kuten Titus Syengo, ovat johtaneet mittakaavassa Opetus oikealla Taso Keniassa – interventio, jonka on todistettu vahvistavan oppimistuloksia sijoittamalla oppilaat taitotason mukaan arvosanan sijaan.

Yksi menestystarina on Tusome-aloite, joka vahvisti valtion kouluja mittakaavassa. Suunnitteli ja rahoitti ensisijaisesti Yhdysvaltain kansainvälisen kehityksen virasto (USAID) tuella Ulko-, kansainyhteisö- ja kehitystoimisto (FCDO) (silloin DFID) ja toteutti Kenian opetusministeriö yhteistyössä RTI , Tusome tukee opettajia ja tarjoaa opiskelijoille kirjoja nopeuttaakseen lasten edistymistä varhaisluokkien lukemisessa. Opettajat käyttävät jäsenneltyjä tuntisuunnitelmia ja saavat jatkuvaa palautetta parantaakseen opetustaan ​​tablettien ja ohjelmistojen tukeman valmennuksen avulla. Hallitus käynnisti ohjelman vuonna 2015 ja mittasi sen yli 24 000 peruskoulut. The matka mittakaavaan oli monimutkainen ja joskus vaikea, mutta tarjoaa oppituntia muille maille.

MITÄ KENIAN HALLITUS TOI OIKEIN

Nämä toimet mahdollistivat se, että Kenian hallitus otti viisi avainvaihetta ja arvosti todisteita prosessin jokaisessa vaiheessa.

1. Johtajuus uudistuksen priorisoimiseksi . Kenian presidenteillä on pitkät perinteet koulutuksen arvostamisessa. Ensimmäinen presidentti (Jomo Kenyatta), Kenian ensimmäisen opettajankoulutusopiston rehtori, oli mukana Kikuyu Independent Schools -liikkeessä (yritys haastaa siirtomaakoulut) ja poisti peruskoulun maksut vuonna 1974. Maksut palautettiin myöhemmin, mutta vuonna 2003 Presidentti Mwai Kibaki otti uudelleen käyttöön ilmaisen peruskoulutuksen, mikä oli tärkeä virstanpylväs. Kun Uhuru Kenyatta tuli presidentiksi vuonna 2013, hänkin asetti koulutuksen etusijalle. Hänen hallintonsa koulutusstrategia sisältää keskittymisen osaamisperusteiseen koulutukseen; opetusministeriö ylensi opetussuunnitelmien uudistusprosessiin sitoutuneita johtajia, kuten Julius Jwania (entinen Kenian opetussuunnitelmasuunnitteluviraston toimitusjohtaja ja nyt varhaisopetuksen ja peruskoulutuksen pääsihteeri). Presidentti Kenyattan keskittyminen näyttöön perustuvaan politiikkaan mahdollisti Kenian päättäjien olevan avoimia Tusomen kaltaisille muutosuudistuksille.

2. Tee yhteistyötä hallituksen ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa. Kenian viimeaikaiset uudistukset ovat seurausta kenialaisten tutkijoiden pitkäaikaisesta ponnistelusta koulutusjärjestelmän mobilisoimiseksi ja vahvistamiseksi. Vuosittain kautta Kyky opiskelu vuosina 2010-2015, Sara Ruto, John Mugo ja Twaweza-tiimi (nyt osa People's Action for Learning Network ) paljasti Kenian oppimiskriisin – ja osoitti selkein tosiasioin, että vaikka melkein kaikki kenialaiset lapset kävivät koulua, monet eivät saavuttaneet Kenian kunnianhimoisia oppimistavoitteita. Esimerkiksi, he löysivät , yksi kymmenestä Kenian alakoulun lapsesta suorittaa luokan 8 ilman, että hän olisi hankkinut luokan 2 suorittavalta lapselta edellytettyjä perustaitoja. Näiden tosiseikkojen seurauksena hallitus tuli tietoisemmaksi huonoista oppimistuloksista ja päätti käynnistää PRIMR:n pilotti vuonna 2011 (USAID:n rahoittama uusi aloite matematiikan ja lukemisen vahvistamiseksi, mikä hyödytti Tusomen suunnittelua). Uwezon kanssa tekemänsä yhteistyön ansiosta hallitus pyysi Sara Ruton puheenjohtajaksi KICD -virasto, jonka tehtävänä on ohjata maan opetussuunnitelmauudistuksia. Käynnistämällä PRIMR:n ja ottamalla Ruton mukaan opetussuunnitelmauudistusten muokkaamiseen Kenia osoitti arvostavansa näyttöä ja ulkopuolista asiantuntemusta oppimiskriisin ratkaisemiseksi.

3. Kuuntele valtion koulujen todisteita mittakaavassa. Kenian hallitus arvosti USAID:n ja FCDO:n kehitysdiplomaatteja, jotka yhdessä RTI:n kanssa toivat todisteita päätöksentekijöille. Kenialaiset poliittiset päättäjät arvioivat ja analysoivat PRIMR:stä saadut tiedot oppimishyödyistä, jotka kohdistuivat 1 400 kouluun, ja skaalasivat mallin yli 24 000 kouluun paljon suuremman Tusome-aloitteen puitteissa. Hallitus arvosti tutkijoiden panosta, vaikka se paljasti olemassa olevan järjestelmän aukkoja. Todisteet loivat aaltoiluvaikutuksia seuraavan vuosikymmenen aikana ja johtivat Tusomen mittakaavaan. Kenian hallitus jatkoi virkamieskunnan valmiuksien kehittämistä johtaa innovatiivisia koulutusuudistuksia.

valmistajat arvostivat ensisijaisesti työntekijöidensä koulutusta, koska se

4. Harkitse sukupuolta suunnitteluvaiheessa. Vaikka Tusomea ei nimenomaisesti suunniteltu vahvistamaan koulutus tytöille , niin se teki. Tusome saavutti tämän käsittelemällä järjestelmäongelmia ja skaalaamalla hyväksi havaittuja menetelmiä kaikkien opetuksen laadun parantamiseksi, kuten opettajien valmentajat. Prosessissa se loi vaikuttavia voittoja tytöille. Myös sukupuoli otettiin huomioon ohjelman suunnitteluprosessissa. Esimerkiksi kun valtion johtajat valitsivat Tusomen tuella, mitkä kuvat ja tarinat sisällytetään oppilaskirjoihin, he varmistivat, että mukana on sekä poikia että tyttöjä. Niihin sisällytettiin tarkoituksella useissa eri rooleissa työskenteleviä naisia ​​ja vähemmän naisia ​​kotona, koska tutkimukset ovat osoittaneet, että tyttöjen näkemät roolimallit vaikuttavat heidän urapyrkimyksiinsä. Viime kädessä tämän järjestelmäkeskeisen ja tiukan ohjelmasuunnittelun ansiosta Tusome vahvisti miljoonien kenialaisten tyttöjen lukutaitoa.

5. Määritä suoritusindikaattorit ja kerää tietoja tulosten seuraamiseksi. Kuten Ben Piper RTI:ltä ja muilta ovat huomanneet, että hallitus loi selkeät vertailuarvot kiswahilin ja englannin oppimistuloksille, ja… näistä tuloksista tiedotettiin aina koulutasolle asti. Hallitus loi myös tilivelvollisuus- ja palautemekanismeja, joilla seurataan suorituskykyä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Valmentajat (kutsuttiin kansalaisjärjestöiksi) saivat tabletteja, jotka sisälsivät kojelaudat tiedoilla , jotka näkyivät läänin viranomaisille ja opetusministeriön henkilökunnalle. Tämän seurauksena johtajat Kenian opetusministeriön huipulta aina valmentajiin ja rehtoreihin (koulujohtajiin) ymmärsivät, mihin he pyrkivät yhdessä ja olivatko he menossa kohti näitä tuloksia. Vuonna 2019 Kenian opetusministeriön pääjohtaja Elyas Abdi Jillaow, sanoi Tusome-projektilla on ollut valtava vaikutus 1-, 2- ja 3-luokan oppilaidemme luku- ja kirjoitustaitoon. Projektin alusta lähtien meillä on jaettu yli 26 miljoonaa oppikirjaa. Nämä tulokset olivat mahdollisia vain, koska hallitus rakensi kulttuurin kerätä todisteita ja pitää toimijoita vastuullisina järjestelmän kaikkien tasojen parantamisesta kohti yhteisiä tavoitteita.

KENIAN ULKOPUOLELLE

Tusomen tarina on hyvä uutinen. Mutta erityisesti COVID-19-kriisin jälkeen eriarvoisuus laadukkaan koulutuksen saamisessa on syventynyt. COVID-19:n aiheuttamien koulujen sulkemisen aiheuttamat tyttöjen traagiset oppimistappiot tuntuvat vielä vuosia. Voimme ottaa Kenian hallituksen koulutustoimet mallina muille maille ja kiinnitämme erityistä huomiota jatkuvan vaikutuksen seurantaan kaikkiin ryhmiin.

Kenia ei ole ainoa maa, joka käyttää todisteita politiikan suunnittelussa. Brookings Institutionin Millions Learning Real-time Scaling Labs on tehnyt yhteistyötä monien muiden opetusministeriöiden kanssa. Botswana lisää perusasteen oppilaiden sijoituksia taitotason perusteella kohdistettujen laskutaidon opetukseen arvosanan sijaan yhteistyössä Nuori 1ove . Jordan laajentaa talouslukutaidon kurssia kaikille maan toisen asteen opiskelijoille tuella INJAZ . Ja Tansania muuttaa kouluja mentoreiden kanssa, jotka tukevat tyttöjen oppimista MUKAUTETTU . Peru on jopa luonut MineduLAB , opetusministeriön alaisuudessa toimiva innovaatiolaboratorio testaamaan ja keräämään todisteita koulutustoimista IPA .

kuinka paljon rahaa on bitcoineissa

Kaikissa näissä maissa on jännittävää nähdä, kuinka hallitukset sitoutuvat priorisoimaan koulutusuudistuksia, kuuntelemaan kansalaisyhteiskuntaa ja tekemään yhteistyötä teknisten asiantuntijoiden kanssa. He kaikki toteuttavat toimia, jotka ovat osoittautuneet toimiviksi, ja laajentavat niitä varmistaakseen, että useammat tytöt pääsevät koulutukseen, jota he tarvitsevat menestyäkseen elämässä ja työpaikalla. Toivomme, että useammat hallitukset seuraavat heidän jalanjäljänsä ja käyttävät todisteita suunnitellakseen parempia politiikkoja. Ministerien kokoontuminen GPE-huippukokoukseen tarjoaa mahdollisuuden oppia edelleen toisiltaan.